《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2009年12月26日通過(guò)，自2010年7月1日起施行。該法關(guān)于學(xué)校方面的責(zé)任有三條，即：“第三十八條無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第三十九條 限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第四十條無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”。該法的第六條規(guī)定：“ 行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！保瑫r(shí)該法的第七條規(guī)定：“行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定”，這兩條法律規(guī)定侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成，即過(guò)錯(cuò)，它包括故意和過(guò)失，同時(shí)還包括無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任即第七條的規(guī)定。

關(guān)于學(xué)生傷害事故責(zé)任,最高人民法院曾于2004年5月1日實(shí)施的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條中作了規(guī)定,該規(guī)定指出：“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”。這一規(guī)定在實(shí)踐中的效果還是很好的,但也存在一定的問(wèn)題。主要問(wèn)題是,對(duì)于不同年齡的未成年學(xué)生在受到損害的時(shí)候,學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的責(zé)任?新的《侵權(quán)責(zé)任法》刪除了“保護(hù)”，“保護(hù)”應(yīng)該屬于監(jiān)護(hù)責(zé)任范圍的，具有一定的身份關(guān)系。 2005年12月26日實(shí)施的《安徽省高級(jí)人民法院審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的第十六條：在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，未成年人在校園內(nèi)正?；顒?dòng)過(guò)程中因非第三者原因遭受傷害，如摔傷、跌傷等，對(duì)未成年人負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)在其過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十七條：在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，未成年人在校園內(nèi)因第三人侵權(quán)遭受人身傷害的，由侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)未成年人負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。第十八條：在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，未成年人在校園外遭受人身傷害，區(qū)別以下情形處理：（一）第三人侵權(quán)造成的，按第十七條的規(guī)定處理；（二）傷害不是由于第三人的行為造成，學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理、保護(hù)義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任；學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)已盡到教育、管理、保護(hù)義務(wù)仍不能阻止損害發(fā)生的，可以不承擔(dān)責(zé)任。第十九條：“正常的教學(xué)時(shí)間”是指按照學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，屬于教學(xué)、課間休息、學(xué)生自習(xí)的時(shí)間；按寄宿制學(xué)校的規(guī)定，學(xué)生應(yīng)在校時(shí)間均應(yīng)認(rèn)定為“正常的教學(xué)時(shí)間”。學(xué)生上學(xué)進(jìn)入校園以前及放學(xué)離開(kāi)校園以后的時(shí)間不應(yīng)認(rèn)定為“正常的教學(xué)時(shí)間”。

《侵權(quán)責(zé)任法》根據(jù)民事行為能力對(duì)學(xué)生作出了區(qū)分,分為無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人兩個(gè)層次,規(guī)定不同的規(guī)則。第一,對(duì)于無(wú)民事行為能力人在幼兒園、小學(xué)或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的,用過(guò)錯(cuò)推定原則,幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但是能夠證明自己盡到教育、管理職責(zé)的除外（學(xué)校要承擔(dān)舉證責(zé)任）。第二,對(duì)于限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這是侵權(quán)責(zé)任還是管理責(zé)任？法律未明確。

對(duì)于無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身侵害的,該侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三人實(shí)施的侵權(quán)行為的性質(zhì),確定適用的歸責(zé)原則。如果第三人不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)賠償責(zé)任,而幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)，具有過(guò)錯(cuò)的,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)失相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。