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一、環(huán)境污染侵權(quán)是什么?
環(huán)境污染侵權(quán)是指違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的行為。
民法通則第124條規(guī)定:違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。人類在生產(chǎn)、生活中不可避免地要排放一定的廢水、廢氣、廢渣等對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的物質(zhì),如果違反有關(guān)環(huán)境污染防治的規(guī)定,造成了他人損害,就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
1、全國城市的空氣污染問題突出。
44.9%的城市環(huán)境空氣質(zhì)量超過國家二級標(biāo)準(zhǔn),其中有43個城市環(huán)境空氣質(zhì)量劣于國家三級標(biāo)準(zhǔn)(名單見附件1)。山西、寧夏、陜西等省區(qū)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的城市較多,國家環(huán)保重點城市中空氣質(zhì)量劣于三級的7個城市是:山西大同、陽泉、臨汾;四川宜賓;甘肅蘭州、金昌;新疆烏魯木齊。
2、全國城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題突出。
全國城市生活污水集中處理率平均為29.44%,城市生活污水集中處理率為0的城市有178個,占“城考”城市總數(shù)34.84%;生活垃圾無害化處理率平均為59.71%(實際真正符合無害化處理要求的不足20%),生活垃圾無害化處理率為0的城市有130個,占“城考”城市總數(shù)25.59%;地級以上城市 (含)危險廢物集中處理率(特指建成醫(yī)療廢物集中處置裝置)為0的城市有80個。
3、是一些城市工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、主要工業(yè)物排放達(dá)標(biāo)率還很低。
二、環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件是什么?
行為人污染環(huán)境,造成他人人身權(quán)利的損害,行為人要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。這種責(zé)任的要件包括:
1、行為人有污染環(huán)境的行為。
環(huán)境污染從污染源來看,包括廢水污染、廢氣污染、廢渣污染、粉塵污染、放射性物質(zhì)污染、噪聲污染、電磁波輻射污染等等,污染環(huán)境的行為多種多樣。
2、他人的人身權(quán)利受到損害。
在環(huán)境污染侵害人身權(quán)中,受害人只能為自然人,法人和其它組織只能成為環(huán)境污染侵害財產(chǎn)權(quán)受害人。受害人所受的損害一般是對其生命健康權(quán)的損害,如因環(huán)境污染而滋生疾病,甚至喪失生命。環(huán)境污染對身體健康的損害具有潛伏性,往往是經(jīng)過較長一段時間之后,損害才明顯地表現(xiàn)出來。另外,環(huán)境污染造成人身權(quán)損害也具有廣泛性。在實踐中,一般是多個受損害的公民共同對侵害人提起訴訟。
3、污染環(huán)境的行為與他人人身權(quán)損害之間具有因果關(guān)系。
人身權(quán)損害是因環(huán)境污染行為使人的生命和身體受到的損害,也即生命被剝奪或受到威脅,或者人的生理機(jī)能受到損害。如果他人人身權(quán)的損害是由于其他原因,例如暴力傷害行為引起的,則不屬于環(huán)境污染侵害人身權(quán)。
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