一、集體土地征用流程

(一)基本流程

1、編制呈報說明書：國土房管部門根據(jù)各項征地相關方案編制建設項目用地呈報說明書；

2、同級人民政府審核：國土房管部門將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設項目用地呈報說明書一并報送同級政府審核。

3、上一級土地主管部門審查：同級政府審核同意后，報上一級土地主管部門審查。

(二)建設項目用地呈報說明書及附具材料

1、呈報說明書的各項主要內(nèi)容

(1)項目用地安排情況；

(2)擬使用土地情況；

(3)其他應說明的呈報內(nèi)容。

2、附具材料

(1)經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

(2)由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及測定界技術報告書；

(3)地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；

(4)以有償方式供地的，還應提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；

(5)為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應提供城市規(guī)劃圖和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

二、集體土地抵押的相關問題

　1、允許抵押的土地

根據(jù)《物權(quán)法》的有關規(guī)定，現(xiàn)在允許抵押的集體土地使用權(quán)只有兩種：

其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所占用的集體土地使用權(quán)。該土地使用權(quán)并不能直接抵押，但可以在抵押土地上的建筑物時，一起將所占有的土地使用權(quán)抵押；

其二，以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地承包經(jīng)營權(quán)。

2、辦理抵押主要涉及以下三個方面：

1、相關權(quán)屬證書；

2、主體信息資料；

3、承包經(jīng)營合同或其他權(quán)益確認文本。各文件之間應當相互印證。辦理抵押時應當注意抵押證書與抵押合同的一致性。

3、抵押登記程序

集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押必須依法向土地管理部門申請辦理抵押登記，抵押合同自批準登記之日起生效。未經(jīng)土地管理部門辦理土地使用權(quán)抵押登記的，土地抵押權(quán)不受法律保護，土地使用權(quán)亦不能作為抵押財產(chǎn)進行處置。(《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》第二條)辦理抵押登記應當符合下列程序：

1、集體土地所有者出具同意抵押的證明；

2、對抵押的土地使用權(quán)進行地價評估；

3、確認土地估價結(jié)果；

4、抵押雙方簽訂抵押合同；

5、申請抵押登記；

6、審核、登記；

7、核發(fā)抵押證明書。

集體土地抵押抵押合同發(fā)生變更的，抵押人和抵押權(quán)人應當重新簽訂合同，并在簽訂后十五日內(nèi)，持有關文件到土地管理部門申請辦理抵押變更登記。