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關(guān)稅征收的方法

時(shí)間:2017-06-27 17:30:24 來源:好律師網(wǎng)
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關(guān)稅征收的方法

關(guān)稅的征收方法又稱征收標(biāo)準(zhǔn),是各國海關(guān)計(jì)征進(jìn)出口商品關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法。主要有從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅。

1.從量稅

從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、長度、面積和容量等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。它的計(jì)算公式為:

從量稅額=商品數(shù)量×每單位從量稅

(1)各國征收從量稅大多以商品的重量為單位。

但各國應(yīng)納稅的商品重量計(jì)算方法不同,一般有毛重、凈重和半毛重。①毛重,又稱總重量法。即按照包括商品內(nèi)外包裝在內(nèi)的總重量計(jì)征稅額。②凈重,又稱純重量法。即按商品總重量扣除內(nèi)外包裝后的重量計(jì)征稅額。③半毛重,又稱半重量法。即按商品總重量扣除外包裝后的重量計(jì)征稅額。

(2)用從量稅計(jì)征關(guān)稅時(shí)的特點(diǎn)非常明顯。

從量稅的優(yōu)點(diǎn)是:

①以貨物計(jì)量單位作為征稅標(biāo)準(zhǔn),手續(xù)簡便;

②特別是對數(shù)量眾多、價(jià)值低廉的商品進(jìn)口的限制作用較大,因?yàn)閱挝欢愵~固定,不論商品質(zhì)量和價(jià)格如何,征收同樣的稅額,低價(jià)貨物進(jìn)口利潤較低,可有效地增加商品的成本;

③當(dāng)進(jìn)VI商品價(jià)格下跌時(shí),從量稅的限制作用也更加明顯,可以防止外國商品低價(jià)傾銷或?yàn)樘颖荜P(guān)稅有意壓低進(jìn)口商品價(jià)格的情況。

從量稅的缺點(diǎn)是:

①稅率固定,稅賦不合理,同一稅目下的商品無論質(zhì)量好壞、價(jià)格高低按統(tǒng)一稅率征收,對于質(zhì)好價(jià)高的商品的限制作用較??;

②不能隨著價(jià)格的變動(dòng)而及時(shí)調(diào)整,當(dāng)價(jià)格上漲時(shí),其保護(hù)作用削弱。從量稅的征收對象只適用谷物、棉花等大宗初級產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,對某些商品如藝術(shù)品及貴重商品等不適用。

2.從價(jià)稅

從價(jià)稅是以進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的一定百分率。它是目前世界各國最常采用的征稅方法。其計(jì)算公式為:

從價(jià)稅額=完稅價(jià)格×從價(jià)稅率征收

從價(jià)稅時(shí),其重要前提是確定進(jìn)口商品的完稅價(jià)格。所謂完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審定的作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格,它是決定稅額多少的重要因素。各國對完稅價(jià)格的確定標(biāo)準(zhǔn)各不相同,大體上有以下三種:一是以裝運(yùn)港船上交貨價(jià)(FOB)作為征稅標(biāo)準(zhǔn),二是以成本加運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)價(jià)格(CIF)作為征稅標(biāo)準(zhǔn),三是以法定價(jià)格或進(jìn)口官方價(jià)格作為征稅標(biāo)準(zhǔn)。

為了防止各國利用確定完稅價(jià)格的差異進(jìn)行貿(mào)易壁壘,關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合達(dá)成了《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》,規(guī)定了具體的海關(guān)估價(jià)原則和方法:海關(guān)對進(jìn)出口商品的估價(jià)應(yīng)以進(jìn)口商品或相同商品的實(shí)際價(jià)格,而不得以本國產(chǎn)品的價(jià)格或者以武斷的或虛構(gòu)的價(jià)格作為計(jì)征關(guān)稅的依據(jù)。實(shí)際價(jià)格是指在進(jìn)口國立法確定的某一時(shí)間和地點(diǎn),在正常貿(mào)易過程中,處于充分競爭條件下,某一商品或相同商品出售或兜售的價(jià)格。當(dāng)實(shí)際價(jià)格無法按上述規(guī)定確定時(shí),應(yīng)以可確定的最接近實(shí)際價(jià)格的相應(yīng)價(jià)格作為完稅依據(jù)。

征收從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)是:

其一,稅賦合理,從價(jià)稅與商品的價(jià)格成正比,同類商品質(zhì)高價(jià)高的稅額也高,在一定程度上對價(jià)格高的商品的進(jìn)口起到了限制作用;

其二,當(dāng)物價(jià)上漲時(shí),稅款也會(huì)相應(yīng)增加,此時(shí)財(cái)政收入和保護(hù)作用均不受影響;

其三,適用性廣,基本上所有商品都可采用這種計(jì)征方法;

其四,稅賦明確,特別是在關(guān)稅水平、關(guān)稅保護(hù)程度上,便于各國進(jìn)行比較與談判。

從價(jià)稅的最主要的缺點(diǎn)就是完稅價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)不一致,增加了海關(guān)的工作量,從而增加了通關(guān)進(jìn)程的速度,也容易因完稅價(jià)格的確定發(fā)生貿(mào)易糾紛。

3.混合稅

混合稅又稱復(fù)合稅,是對某種進(jìn)口商品同時(shí)采用從量稅和從價(jià)稅相結(jié)合的計(jì)征關(guān)稅方法。其計(jì)算公式為:

混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額

混合稅常用于耗費(fèi)原材料較多的工業(yè)制成品。計(jì)征時(shí)有兩種形式:一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅,另一種是以從價(jià)稅為主加征從量稅。

混合稅的好處在于兼有從價(jià)稅和從量稅的優(yōu)點(diǎn),當(dāng)物價(jià)上漲時(shí),混合稅所征稅額比單一從量稅多;在物價(jià)下跌時(shí),又比單一從價(jià)稅多。但是,混合稅手續(xù)復(fù)雜,而且從價(jià)稅和從量稅的比例難以掌握。

4.選擇稅

選擇稅就是對同一種進(jìn)口商品同時(shí)規(guī)定從量稅和從價(jià)稅兩種稅率,在征稅時(shí)海關(guān)一般選擇一種稅額較高的稅率進(jìn)行計(jì)征。但有時(shí)為了鼓勵(lì)進(jìn)口,也會(huì)選擇其中稅額較低的一種來計(jì)征關(guān)稅。

選擇稅的最大優(yōu)點(diǎn)是具有很強(qiáng)的靈活性。其缺點(diǎn)是很難把握,也容易引起其他國家的爭議,所以很少采用。

 


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