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一、定義
關(guān)稅征收是指海關(guān)依據(jù)海關(guān)稅則,向進出口貿(mào)易商征收的稅。
二、依據(jù)
各國征收關(guān)稅的依據(jù)是海關(guān)稅則。海關(guān)稅則也稱關(guān)稅稅則,是一國對海關(guān)計征關(guān)稅的規(guī)章和對進出口應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。
海關(guān)稅則一般包括兩個部分:一是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明;二是關(guān)稅稅率表。關(guān)稅稅率表是海關(guān)稅則的主要內(nèi)容,包括三部分:稅號;貨物分類目錄;稅率欄目。
海關(guān)稅則按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以進行不同的分類。
一是按照同一項目下稅率設(shè)置的不同,可以分為單式稅則和復(fù)式稅則。
單式稅則又稱一欄稅則,指一個稅目只定有一個稅率,適用于來自任何國家的商品。
復(fù)式稅則又稱多欄稅則,指在一個稅目下設(shè)有兩個或兩個以上的稅率,分別適用于不同國家或地區(qū)。為了發(fā)揮關(guān)稅的綜合作用,體現(xiàn)貿(mào)易政策的差別,世界上大多數(shù)國家都相繼實行了復(fù)式稅。
二是根據(jù)各國制定稅則的權(quán)限不同,可分為自主稅則和協(xié)定稅則。
自主稅則又稱國定稅則,是指一國立法機構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨制定并有權(quán)加以變更的關(guān)稅稅率。自主稅則可以是一欄的,也可以是多欄的。
協(xié)定稅則是指一國政府通過與其他國家訂立貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定關(guān)稅稅率。這種稅則是在本國原有的固定稅則基礎(chǔ)上,通過關(guān)稅減讓談判,另行規(guī)定一種稅率,它通常要比自主稅率低。協(xié)定稅則不僅適用于該條約或協(xié)定的簽字國,而且某些協(xié)定稅率也適用于享有最惠國待遇的國家。
三、征收程序
征收關(guān)稅的程序即通關(guān)手續(xù),又稱報關(guān)手續(xù),通常包括申報、查驗、征稅、放行4個基本環(huán)節(jié)。具體地說,是指:進出口商在進出口商品時要向海關(guān)申報出口或進口,提交進出口貨物的報關(guān)單以及有關(guān)證明,接受海關(guān)的監(jiān)督與檢查,履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù);然后,海關(guān)按照有關(guān)法令和規(guī)定,查驗審核有關(guān)單證和貨物,計算進出口稅額;最后,進出口商結(jié)清應(yīng)征稅額和其他費用,海關(guān)在有關(guān)單證上簽印,以示貨物可以通關(guān)放行。
通常進口商在貨物到達后所規(guī)定的工作日內(nèi)辦理通關(guān)手續(xù)。如果進口商對于某些特定的商品,如水果、蔬菜、鮮魚等易腐商品,要求貨到時立即從海關(guān)提出,可在貨到前先辦理提貨手續(xù),并預(yù)付一筆進口稅,至次日再正式結(jié)算進口稅。如果進口商想延期提貨,在辦理存棧報關(guān)手續(xù)后,可將貨物存入保稅倉庫,暫時不繳納進口稅。在存?zhèn)}期間,貨物可再行出口,就不必付進口稅,如打算運往進口國國內(nèi)市場銷售,在提貨前必須辦理通關(guān)手續(xù)。
貨物到達后,進口商如在規(guī)定日期內(nèi)未辦理通關(guān)手續(xù),海關(guān)有權(quán)將貨物存人候領(lǐng)貨物倉庫,期間一切責(zé)任和費用均由進口商負(fù)責(zé)。如果存?zhèn)}貨物在規(guī)定期間內(nèi)仍未辦理通關(guān)手續(xù),海關(guān)有權(quán)處理該批貨物。
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