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法院調(diào)解程序

時(shí)間:2017-09-12 09:56:41 來源:好律師網(wǎng)
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  法院調(diào)解的程序,是指審判人員進(jìn)行調(diào)解活動(dòng)和雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的步驟和方式。由于法院調(diào)解的過程是人民法院對(duì)民事案件的審理過程,因此法院調(diào)解沒有單獨(dú)的程序而是與整個(gè)審理程序結(jié)合在一起的。民事訴訟法只對(duì)法院調(diào)解作了原則性的規(guī)定,沒有規(guī)定法院調(diào)解的具體程序。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定和司法實(shí)踐中的做法,法院調(diào)解主要分為以下三個(gè)步驟: 

一、調(diào)解的開始 

《民事調(diào)解規(guī)定》第2條規(guī)定:對(duì)于有可能通過調(diào)解解決的民事案件,人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)解。但適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件,婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的民事案件,人民法院不予調(diào)解。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,法院調(diào)解在訴訟的各階段、各審級(jí)中均可進(jìn)行。具體來講,法院在案件受理之后開庭之前可以進(jìn)行調(diào)解,在庭審過程中可以進(jìn)行調(diào)解,在二審中乃至在再審中也都可以進(jìn)行調(diào)解。

根據(jù)《民事調(diào)解規(guī)定》,調(diào)解可以在答辯期滿后裁判作出之前進(jìn)行,在征得當(dāng)事人各方同意后,法院可以在答辯期滿前進(jìn)行調(diào)解。庭審中的調(diào)解,通常情況下是在法庭辯論結(jié)束后進(jìn)行。調(diào)解可以當(dāng)庭進(jìn)行,也可以在休庭之后另定日期進(jìn)行。調(diào)解的開始,一般由當(dāng)事人提出申請(qǐng),法院也可以依職權(quán)主動(dòng)提出建議,在征得當(dāng)事人同意后開始調(diào)解。

二、調(diào)解的進(jìn)行

法院的調(diào)解在審判人員的主持下進(jìn)行。調(diào)解工作既可以由合議庭共同主持,也可以由合議庭中的一個(gè)審判員主持;調(diào)解可以在法庭上進(jìn)行,也可以在當(dāng)事人所在地進(jìn)行。法院進(jìn)行調(diào)解,可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助。被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解。這里所說的有關(guān)的單位和個(gè)人,主要是指當(dāng)事人所在的單位或?qū)Π讣聦?shí)有所了解的單位以及當(dāng)事人的親友,由他們來協(xié)助調(diào)解,有利于緩解訴訟的緊張氣氛,解除當(dāng)事人思想上的一些疑慮,促成調(diào)解協(xié)議的形成。

法院調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人的參加下進(jìn)行,原則上要采取面對(duì)面的形式。根據(jù)《民事調(diào)解規(guī)定》,法院根據(jù)需要也可以對(duì)當(dāng)事人分別做調(diào)解工作。調(diào)解的進(jìn)行,當(dāng)事人可以親自參加,也可以委托訴訟代理人代為進(jìn)行調(diào)解。無訴訟行為能力的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,應(yīng)當(dāng)有其法定代理人代為進(jìn)行。離婚案件原則上應(yīng)由當(dāng)事人親自參加調(diào)解,確有困難無法親自參加調(diào)解的,當(dāng)事人應(yīng)就離與不離問題出具書面意見。

調(diào)解協(xié)議通常是在調(diào)解方案的基礎(chǔ)上形成的。調(diào)解方案原則上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自己提出,雙方當(dāng)事人都可以提出調(diào)解方案。根據(jù)《民事調(diào)解規(guī)定》,主持調(diào)解的人員也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考,雙方當(dāng)事人經(jīng)過調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,法院應(yīng)當(dāng)將調(diào)解協(xié)議做記錄,并由當(dāng)事人或經(jīng)授權(quán)的代理人簽名。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,調(diào)解協(xié)議違背法院調(diào)解有關(guān)原則的,人民法院不予確認(rèn)?!睹袷抡{(diào)解規(guī)定》第12條規(guī)定,具有下列情形之一的,人民法院不予確認(rèn):

(1)侵害國家利益、社會(huì)公共利益的;

(2)侵害案外人利益的;

(3)違背當(dāng)事人真實(shí)意思的;

(4)違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。

三、調(diào)解的結(jié)束   

調(diào)解的結(jié)束包括兩種情況:一是因當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束;一是因調(diào)解不成,未達(dá)成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束。對(duì)于經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。對(duì)于當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成,內(nèi)容又不違反法律禁止性規(guī)定的協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。調(diào)解協(xié)議依法成立后,對(duì)于應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收;對(duì)于不需要制作調(diào)解書的調(diào)解協(xié)議,由書記員記入筆錄,并由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章。經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的禁止性規(guī)定或者有悖于公序良俗的,人民法院不予認(rèn)可。對(duì)于經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議不被人民法院認(rèn)可的,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)束調(diào)解程序,恢復(fù)審判,及時(shí)作出裁判,而不能久調(diào)不決。

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