國(guó)家因公共利益需要的，可以征收土地，不過(guò)在征收土地之前，需要發(fā)布征收決定、征收補(bǔ)償決定等，且也要由相關(guān)部門進(jìn)行審查，只有符合規(guī)定的才能實(shí)施征收。

但在實(shí)踐過(guò)程中，有許多的被征收人總是把征收決定跟征收補(bǔ)償決定弄混淆，總以為征收決定跟征收補(bǔ)償決定是一樣的，但事實(shí)并非如此。

首先概念就不一樣，房屋征收決定是相關(guān)部門根據(jù)公共利益的需要，對(duì)公益項(xiàng)目需要使用的國(guó)有土地范圍內(nèi)的房屋予以征收，土地使用權(quán)同時(shí)收回的行政決定。在作出房屋征收決定時(shí)應(yīng)當(dāng)要有房屋征收補(bǔ)償安置方案，并且還要告知被征收人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

而房屋征收補(bǔ)償決定是在房屋征收決定之后的具體行政行為，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條的規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟?！?br>
也就是說(shuō)，征收補(bǔ)償決定是在拆遷方與被征收人就房屋補(bǔ)償達(dá)不成一致的情況下或是被征收人房屋產(chǎn)權(quán)不明的情況下，由征收人按照征收補(bǔ)償方案作出的具體行政行為。

房屋征收決定與征收補(bǔ)償決定都是針對(duì)國(guó)有土地上房屋征收作出的，且這兩者都可以訴訟。那么征收決定是什么樣子呢？

什么情況下才能作出征收決定呢？

1、為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：（1）國(guó)防和外交的需要；（2）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（3）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（4）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要等。

從以上來(lái)看，項(xiàng)目符合公共利益，是作出房屋征收決定的必要條件。

2、確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

3、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

4、市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

5、市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

6、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

只有滿足了以上征收程序，才能做出房屋征收決定。如果不滿足以上條件，被征收人可在法律期限內(nèi)提起訴訟或是申請(qǐng)復(fù)議。

作出房屋征收補(bǔ)償決定的前提條件是什么呢？

有生效的房屋征收決定。對(duì)被征收人房屋給予補(bǔ)償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)和方式均是依據(jù)征收補(bǔ)償方案，而征收補(bǔ)償方案是房屋征收決定的一部分，因此，有生效的房屋征收決定是作出征收補(bǔ)償決定的前提條件之一。

此外，被征收人對(duì)相關(guān)部門作出的房屋征收補(bǔ)償決定有異議的，同樣也可在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或是行政訴訟。