政府在強(qiáng)拆房屋之前，一般會通過發(fā)布《公告》的方式，告知當(dāng)事人其房屋是違建房屋，并責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條、二十五條、四十九條之規(guī)定，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人、其他組織對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的，有權(quán)提出行政訴訟。無證所有權(quán)人作為政府具體行政行為的相對人，當(dāng)然具有原告主體資格。

2. 無證所有權(quán)人雖然未取得土地使用證，但是與其是否具有起訴的權(quán)利并不沖突。一般情況下，村民在建房時完全符合村民建房的條件，且經(jīng)過了村委會的同意，是合法建設(shè)行為，擁有合法的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。無證一般則是由于歷史或者丟失等原因。此外，無證所有權(quán)人是否合法享有土地使用權(quán)與是否具有原告主體資格之間并不具備因果關(guān)系，若政府部門因村民無產(chǎn)權(quán)證書作出強(qiáng)拆的行政行為，又苛求其以合法的土地使用權(quán)屬證明獲取原告主體資格，這在邏輯上是混亂的。

3. 通常情況下，法院會以當(dāng)事人無法提供所涉房屋的產(chǎn)權(quán)證書，不具備原告主體資格為由，裁定駁回。根據(jù)《行政訴訟法》四十九條的規(guī)定，受訴應(yīng)當(dāng)具備的條件是：原告具有資格；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)；屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。根據(jù)上文可知，無證所有權(quán)人具備原告資格。所以，法院裁定駁回的做法這、明顯違背了《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，屬于違法行為。