案件行政不作為，是指行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當履行而未履行或遲延履行其法定職責的狀態(tài)?，F(xiàn)代社會中，私力救濟被限制在極小的范圍，故行政機關(guān)的不作為，對公民的合法權(quán)益具有重大損害。根據(jù)最高法院發(fā)布的《人民法院關(guān)于行政不作為十大案例》，對行政不作為案件具有重要的指導意義，從中可以梳理出以下六大裁判要點：

1、在行政主體相互推諉，均否認具有相應(yīng)法定職責的情況下，可依法將相關(guān)行政主體都列為被告，共同參加訴訟，通過庭審舉證、質(zhì)證和辯論，最終確定履責主體。

最高法院：

基于行政管理復雜性和法律規(guī)定不明確，在職權(quán)界線不清晰的情況下，行政機關(guān)之間應(yīng)當主動溝通聯(lián)系，共同協(xié)調(diào)解決，不能互相推諉，甚至和老百姓“捉迷藏”。

2、行政執(zhí)法機關(guān)對違法行為的查處，不能僅僅止于作出處罰決定，而應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，采取有效措施，確保處罰決定的執(zhí)行，才是完全履行法定職責。

最高法院：

合法生效的行政決定必須得到執(zhí)行。不以法律強制作為后盾的處罰決定，就象無焰的火，不亮的光，最終會損害公眾對法治的信仰，甚至誘導群體性違法。

3、行政機關(guān)對不屬于本機關(guān)辦理職責事項，如果有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)移送有權(quán)機關(guān)辦理的，應(yīng)當及時移送。

最高法院：

積極移送也是一種法定職責。

4、行政機關(guān)不僅應(yīng)當及時履責，還應(yīng)當全面履責，并要依法實現(xiàn)履責的目的。

5、行政機關(guān)履行職責，必須法定期限之內(nèi)。

最高法院：

在現(xiàn)代法治國家，一個明顯違反法定期限的行政行為，即使實體內(nèi)容完全合法，也會因為姍姍來遲而被貼上違法的標簽。

6、不僅違法實施行政處罰、行政強制等侵權(quán)行為可能承擔賠償責任，因不依法履行職責、不及時救助群眾，造成人身、財產(chǎn)損害的，同樣可能承擔賠償責任。