在北京京康律師事務(wù)所主任史西寧律師長(zhǎng)期大量拆遷實(shí)踐辦案中總結(jié)知道,安置補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)果很大程度上取決于評(píng)估報(bào)告的結(jié)論,這個(gè)是實(shí)踐中雙方平等談判的基礎(chǔ)依據(jù),也是對(duì)被拆遷人來(lái)說(shuō)最好使用的客觀證據(jù)之一,進(jìn)一步來(lái)說(shuō)評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估方法與企業(yè)的價(jià)值息息相關(guān),不管是企業(yè)還是個(gè)人房屋拆遷安置過(guò)程中,評(píng)估方法不同,價(jià)值大小可能相去甚遠(yuǎn),被拆遷人務(wù)必高度予以重視,即使同樣是受評(píng)估單位委托的不同評(píng)估公司,由于評(píng)估方法的選擇不同,評(píng)估出來(lái)的價(jià)值可能會(huì)有天壤之別。
京康拆遷律師團(tuán)曾代理過(guò)一家生產(chǎn)航空零配件的企業(yè)案件,當(dāng)時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)只有為數(shù)不多的企業(yè)可以生產(chǎn)這種配件,京康律師代理的是其中一家國(guó)營(yíng)企業(yè)的案子,這家企業(yè)具有相當(dāng)?shù)男袠I(yè)壟斷性。最開(kāi)始,企業(yè)與征收單位談判的時(shí)候,征收單位對(duì)企業(yè)的性質(zhì)、前景和行業(yè)壟斷性不重視,堅(jiān)持按照成本法評(píng)估企業(yè)的價(jià)值,在這種情況下,只能按照廠房、土地以及停產(chǎn)停業(yè)損失按照一定的市場(chǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。
京康拆遷律師團(tuán)經(jīng)過(guò)內(nèi)部反復(fù)研究討論后形成最終對(duì)評(píng)估方法的復(fù)核意見(jiàn),提出不應(yīng)當(dāng)按照成本法評(píng)估企業(yè)價(jià)值,而是應(yīng)當(dāng)采取收益法來(lái)評(píng)估補(bǔ)償,為什么呢?因?yàn)樵撈髽I(yè)不是一家生產(chǎn)加工企業(yè),不是零售企業(yè),也不是養(yǎng)殖場(chǎng),這家企業(yè)的整體預(yù)估利益不是確定閾值,正處于快速地成長(zhǎng)之中。而且企業(yè)具有行業(yè)的稀缺性和壟斷性,這種企業(yè)在成長(zhǎng)十年以后,很難出現(xiàn)與之抗衡的同類企業(yè),該企業(yè)的附加值和企業(yè)價(jià)值在不斷遞增,用收益法評(píng)估對(duì)企業(yè)較為客觀和有利,所以對(duì)于這種在國(guó)內(nèi)發(fā)展非常有前途的、稀缺性質(zhì)企業(yè),對(duì)其進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和停產(chǎn)停業(yè)損失評(píng)估,應(yīng)采取市場(chǎng)上的收益法進(jìn)行評(píng)估。最終經(jīng)過(guò)與房屋征收部門(mén)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)多次溝通后,行政機(jī)關(guān)最終采納了京康拆遷律師團(tuán)的專業(yè)律師意見(jiàn)。
我們?cè)趯?shí)際辦案中大部分時(shí)候由于當(dāng)事人各種原因?qū)е聦?shí)際的案情所處的階段可能不太一樣,總的來(lái)說(shuō)我們對(duì)于補(bǔ)償協(xié)議中評(píng)估結(jié)果可以采取以下合法措施:
第一:被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的,出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說(shuō)明。
第二:被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng),并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。
第三:原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
第四:被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的,按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定:被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)
行政復(fù)議,也可以依法提起
行政訴訟。
在我國(guó),由基本法律和地方政策來(lái)規(guī)范征地拆遷活動(dòng),但是因?yàn)閭€(gè)案的不同,不能一概而論。如果你對(duì)自己是否能獲得補(bǔ)償,以及對(duì)補(bǔ)償份額、補(bǔ)償數(shù)額等問(wèn)題有疑問(wèn),請(qǐng)咨詢專業(yè)的征地拆遷律師,也可請(qǐng)律師介入評(píng)估程序和參與談判,提供專業(yè)的建議,從而維護(hù)自身合法權(quán)益。
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