撤銷房屋征收決定案件審查重點(diǎn)之征收主體審查

因城市發(fā)展的需要，市縣級(jí)人民政府不可避免的需要對(duì)原來(lái)城區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上房屋進(jìn)行征收，被征收的房屋大部分屬于老舊城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，所以一般情況下，居民還是希望自己的老房子被征收，拿到補(bǔ)償款去購(gòu)買新房，或者住進(jìn)政府安置的新房開(kāi)啟新生活。

但是現(xiàn)實(shí)情況是，很多時(shí)候，政府制定的補(bǔ)償方案往往不符合法律規(guī)定，被征收人拿到的補(bǔ)償款不能購(gòu)買到相類似的房產(chǎn)，導(dǎo)致生活水平降低，這就引發(fā)了被征收人撤銷政府的征收決定的行政訴訟。法院作出撤銷征收決定的前提是征收決定違反法律規(guī)定，所以，被征收人需要了解征收決定符合什么條件才符合法律規(guī)定。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，一個(gè)合法的房屋征收決定，要滿足兩方面的要求，一是程序合法，二是內(nèi)容合法。今天來(lái)說(shuō)一下主體合法的問(wèn)題。程序合法包括征收主體合法、作出程序合法。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，房屋征收的征收主體是市、縣級(jí)人民政府，也就是說(shuō)發(fā)布房屋征收決定的主體應(yīng)該是市縣級(jí)人民政府，這里的市人民政府主要包括除直轄市之外的設(shè)區(qū)的市、直轄市所轄區(qū)、自治州人民政府等；縣級(jí)人民政府，主要包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)（直轄市所轄區(qū)除外）、縣、自治縣人民政府等。。

作為征收主體的市縣級(jí)人民政府不可能有那么多精力具體實(shí)施征收工作，所以，市縣級(jí)部門一般都確定一個(gè)房屋征收部門，比如市國(guó)土局、某街道辦等單位組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。如果征收部門的人員也不夠，那么征收部門還可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

綜上所述，房屋征收主體只能是市縣級(jí)人民政府，大家熟悉的國(guó)土局、住建局、街道辦、區(qū)政府等都不是房屋征收決定的合法主體。
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