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【香港準(zhǔn)備向空置房征稅】如果大陸向空置房征稅,對(duì)房產(chǎn)界影響幾何?

時(shí)間:2020-07-07 來源:法律投稿
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香港特區(qū)政府行政長(zhǎng)官林鄭月娥在6月29日舉行的記者會(huì)上介紹了六項(xiàng)房屋政策新措施:
1、政府建議修訂《差餉條例》,就空置的一手私人住宅單位征收“額外稅收”。有關(guān)修訂會(huì)要求獲發(fā)占用許可證達(dá)十二個(gè)月或以上的一手私人住宅單位的業(yè)主,主要為發(fā)展商,每年向政府申報(bào)單位的使用情況。如果在申報(bào)里面,發(fā)現(xiàn)有的單位十二個(gè)月里面,有超過六個(gè)月的時(shí)間未作居住或出租,就會(huì)被視為空置的單位。那么相關(guān)業(yè)主要繳付“額外差餉”,“額外差餉”的幅度很大,就是所謂兩倍,這個(gè)單位的應(yīng)課差餉租值的兩倍。大家知道,當(dāng)我們要交差餉的時(shí)候,其實(shí)應(yīng)課差餉租值的5%,但我們收兩倍,就是200%。(據(jù)了解,政府計(jì)劃在2018至2019立法年度向立法會(huì)提交條例草案以修訂《差餉條例》?!邦~外差餉”會(huì)在有關(guān)修訂條例獲立法會(huì)通過并刊憲后生效。)
2、修訂資助出售房屋的定價(jià)政策:居屋單位將以評(píng)估市值的52%出售,而非原來的70%。“綠置居”的定價(jià)機(jī)制方面,折扣率會(huì)比前一期居屋出售計(jì)劃的折扣率多10%。
3、邀請(qǐng)市區(qū)重建局將馬頭圍道項(xiàng)目改作“港人首次置業(yè)”先導(dǎo)項(xiàng)目:馬頭圍道項(xiàng)目可提供450個(gè)首置單位,預(yù)計(jì)項(xiàng)目最早可在2019年第2季度取得占用許可證。計(jì)及相關(guān)預(yù)備工作所需要的時(shí)間,估計(jì)最早可于2018年12月進(jìn)行預(yù)售。首置單位的折扣率將較之前一期居屋出售計(jì)劃的折扣率低10%至20%,以維持房屋階梯上不同層級(jí)的相對(duì)性。
4、改撥私營(yíng)房屋用地以發(fā)展公營(yíng)房屋:政府將改撥合共9幅私營(yíng)房屋用地以發(fā)展公營(yíng)房屋,可提供約個(gè)單位。
5、成立專責(zé)小組協(xié)助民間主導(dǎo)和推行過渡性房屋計(jì)劃:運(yùn)輸及房屋局轄下將成立一個(gè)專責(zé)小組,提供一站式的統(tǒng)籌支援,協(xié)助及促成更多由民間機(jī)構(gòu)推動(dòng)的過渡性房屋。
6、修改“預(yù)售樓花同意方案”以改善銷售手法:政府會(huì)要求發(fā)展商不論透過何種方式銷售樓花(包括招標(biāo)及拍賣),每次推售的住宅單位數(shù)目,均不能少于有關(guān)預(yù)售樓花同意書所涵蓋的住宅單位總數(shù)的20%。如果剩余未賣出的住宅單位數(shù)目少于總數(shù)的20%,發(fā)展商須一次過推售所


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香港準(zhǔn)備向空置房征稅,有人問,如果大陸效法,也向空置房征稅,對(duì)房產(chǎn)界有何影響 ?
首先我們要搞清楚什么是空置房 ?很多解讀時(shí)語焉不詳。根據(jù)原國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的對(duì)商品房空置面積種類進(jìn)行明確分類的通知,從2003年統(tǒng)計(jì)年報(bào)開始,將以商品房空置時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分??罩脮r(shí)間在1年以內(nèi)的為待銷商品房;空置時(shí)間在1年以上3年以內(nèi)的為滯銷商品房;空置時(shí)間在3年以上的為積壓商品房。原建設(shè)部對(duì)空置房作了官方定義, 但市場(chǎng)上對(duì)一于空置房的定義殊異很大,所以這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁雜。很難精確統(tǒng)計(jì)出全國(guó)究竟有多少可供購買的空置房。 筆者以為空置房,嚴(yán)格概念上是指房屋竣工一年之后沒有實(shí)現(xiàn)銷售的房子,通俗地說就是指市場(chǎng)上賣不出去的房子。開發(fā)商手里的空房,與業(yè)主手中沒有人住的“空房子”是完全不同的概念。所以,一般用“空置率”來描述開發(fā)商手里有一定年頭沒買出去的房子比例,用“空關(guān)率”來描述業(yè)主手里既不住,又未租的房子占比?!翱罩寐省狈从车氖鞘袌?chǎng)熱還是冷,空置率越高,表明樓市越冷,市場(chǎng)銷售不佳,房?jī)r(jià)有下跌的壓力,反之空置率極低,房?jī)r(jià)則將繼續(xù)上升;“空關(guān)率”反映的是投資性購房的冷熱程度,“空關(guān)房”較多意味著業(yè)主購房不為自住需求。
在我們定義了空置率與空關(guān)率之后,就會(huì)得出結(jié)論。向不向空置房征稅?是大陸自己的事,征與不征都不是受香港的影響。空置率太高,就是庫存太高,庫存太高不是開房商捂盤惜售,中國(guó)政府對(duì)這種現(xiàn)狀不是簡(jiǎn)單地征稅了之,而是舉力去開展去庫存活動(dòng)。當(dāng)然,向空置房征稅,會(huì)從一定程度上促使房企高周轉(zhuǎn)。




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要回答這個(gè)問題,首先需要了解什么是空置。
空置分為兩種,第一種是房子在開發(fā)商手里因?yàn)槭袌?chǎng)不好賣不出去是一種空置,另外一種空置是在開發(fā)商手里,因?yàn)殚_發(fā)商覺得未來房?jī)r(jià)上漲空間大,已經(jīng)具備銷售和入住條件,開發(fā)商就是不賣。那么這是空置在開發(fā)商手里,后者目的是為了等到高點(diǎn)賺更多的錢。但是這樣會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)大漲;
另外的空置是在個(gè)人或者非開發(fā)商機(jī)構(gòu)那里,他們閑置不用。這其實(shí)不論是對(duì)房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)還是租賃市場(chǎng)都是不好的。房子空置在不使用者手里,那么市場(chǎng)可以銷售的房子就少,可能會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致政府誤判信息導(dǎo)致增加土地供應(yīng)。同時(shí)租賃市場(chǎng)也會(huì)因出租房少而導(dǎo)致租金上漲。因此對(duì)空置房征收空置稅是平衡房地產(chǎn)市場(chǎng),增加銷售與租賃市場(chǎng)供應(yīng)是有好處的!不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于空置稅征收的稅基和稅率不一樣所以影響也不一樣。下圖是不同國(guó)家空置稅的征收方式


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香港向空置房征稅,目前也是企劃階段,真正實(shí)施起來,還不知道要什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)。目前來看,香港實(shí)施空置房交稅,對(duì)大陸房?jī)r(jià)調(diào)控有指導(dǎo)意義。如果大陸開始實(shí)施空置房征稅,對(duì)房產(chǎn)肯定有影響,但是影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有想象中那么大。且不說中國(guó)人聰明絕頂,要假裝房子有人居住,并沒有那么難。實(shí)際上,在歐美已經(jīng)實(shí)施空置房征稅的國(guó)家,對(duì)于持有多套房產(chǎn)的投資者來說,這也不是大問題。國(guó)外的房屋空置率,有些地方高達(dá)20%,但是他們的房?jī)r(jià)還是那么高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),決定房?jī)r(jià)的永遠(yuǎn)不是空置率,而是房子的市場(chǎng)供需關(guān)系,在黃金地段的房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)不會(huì)低。以城市發(fā)展來說,中國(guó)的空置率沒有歐美那么高,房?jī)r(jià)也沒有達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水準(zhǔn),所以中國(guó)的房?jī)r(jià)還是有發(fā)展?jié)摿?。即使空置房征稅,?duì)房產(chǎn)屆的影響也是很有限的。


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如果內(nèi)地向空置房征稅,對(duì)房?jī)r(jià)有什么影響?

香港要對(duì)空置房征稅,唱空“空置稅”的聲音也很多,也有炒房客認(rèn)為這不太可能遏制香港的樓市泡沫,畢竟只是針對(duì)一手房。但該項(xiàng)稅收在許多其他國(guó)家已經(jīng)比較完善了。

比如法國(guó),房子空置超過1年就需繳納房?jī)r(jià)的10%,第二年要繳12.5%,第三年15%。如此重拳之下,難道還有人去炒房?所以法國(guó)的房?jī)r(jià)成本被馴服。

荷蘭也很厲害,其奈梅亨市政府向無房者免費(fèi)提供私人空置房,允許人們?nèi)胱¢e置一年以上的空房已經(jīng)寫進(jìn)了荷蘭法律。


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香港文匯報(bào)報(bào)導(dǎo),日前特首林鄭月娥宣佈推出香港六項(xiàng)房屋政策新措施,包括將資助出售房屋定價(jià)與市價(jià)脫?jù)?,改以市民?fù)擔(dān)能力計(jì)算,令居屋售價(jià)下調(diào)至市價(jià)五二折。以今年新居屋出售計(jì)劃中啟德啟朗苑為例,一個(gè)售價(jià)約390萬元的400平方呎單位,在新機(jī)制下售價(jià)將減至290萬元,賣平100萬元。政府亦會(huì)將9幅私營(yíng)土地改作公營(yíng)房屋用地,預(yù)計(jì)可供應(yīng)1萬伙,並向空置的一手物業(yè)徵收額外差餉等。


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香港和大陸情況不一樣,香港畢竟是一個(gè)城市,一個(gè)人口密度超高的城市。而大陸則是一個(gè)龐大的城市系統(tǒng),有著一二三四五六線城市的分類,人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)也完全不同,有的城市人口凈流入,有的凈流出,沒法在政策上形成簡(jiǎn)單的對(duì)比。如果向空置房征稅,對(duì)于一二線人口密度高的城市來說,當(dāng)然是一個(gè)鼓勵(lì)空置房屋入市的辦法,但評(píng)估空置的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?租出去的房屋收不收空置稅?這些都是問題。


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一提房產(chǎn)稅,立馬全民高潮,房地產(chǎn)真是又當(dāng)夜壺又當(dāng)背鍋俠,累的夠嗆

先簡(jiǎn)單說一下香港收空置稅的目的。

大半個(gè)香港是被地產(chǎn)商把持,香港政府不是不想作為,而是投鼠忌器。有特首“草千里”的前車之鑒,不是誰都敢動(dòng)地產(chǎn)商這塊蛋糕的。

這次娥姐準(zhǔn)備向一手住宅單位征收空置稅,可以說是開了香港幾十年來最大的先例了。


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1、不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng) 2、收稅征求民意 3、草案 4、5年左右頒布 6、評(píng)估價(jià)+空置率收費(fèi) 。這是房產(chǎn)稅的概率預(yù)測(cè)??罩枚惤缍ㄒ粯雍茈y,如果香港實(shí)施,內(nèi)地完全可以“酌情復(fù)制”。香港借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),空置稅意味稅法國(guó)際化,包括遺產(chǎn)稅,不然香港金融危機(jī)不遠(yuǎn)了。后續(xù)的可能:香港房?jī)r(jià)會(huì)下跌!目前這算資產(chǎn)借道?


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一個(gè)很多人居住還在人道標(biāo)準(zhǔn)以下的城市,有什么可學(xué)習(xí)的可如果的?看似雷霆,實(shí)為作秀。結(jié)果導(dǎo)向,實(shí)打?qū)嵉陌讶嗣裆钏?,自然包括居住水平做的向?nèi)地城市一樣再論吧。資產(chǎn)價(jià)值是虛的,只有美好生活是真的。雷霆了半天分化是嚴(yán)重還是加劇了,豪宅標(biāo)準(zhǔn)上100平了嗎?籠屋人少了嗎?三面靠墻的床,變成兩面了嗎?


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只能是一個(gè)參考,內(nèi)地執(zhí)行最少要五年以上的時(shí)間。而且是按照現(xiàn)在的樓市進(jìn)度。房地產(chǎn)已經(jīng)不是商品市場(chǎng)了,而是計(jì)劃下的半商品市場(chǎng)。買房被限制,賣房也被限制,沒有流通就沒有市場(chǎng),而調(diào)控也越來越畸形。至于空置稅,無非是臆想罷了,等到實(shí)行還不一定何時(shí)


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如果國(guó)內(nèi)開征空置房產(chǎn)稅,那是影響很大,但是3年內(nèi)沒可能。第一,如何界定房產(chǎn)控制第二,政府租賃平臺(tái)沒搭建好,無法納稅,第三,稅收標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)還需要人大審議,稅基都可能不同,比如月租2000元和月租元,征稅基礎(chǔ)不同!


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空置房征稅的話就會(huì)有大量的房子將會(huì)投入到租賃市場(chǎng),往好的方面看,租房市場(chǎng)就會(huì)因此而出現(xiàn)房多人少的情況,房租下降!但是房租下降將會(huì)帶來市場(chǎng)恐慌.......自己想吧!


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房?jī)r(jià)應(yīng)聲落地。20%的房子放出來,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新增買家。同時(shí)影響人們的預(yù)期,減少一半人進(jìn)場(chǎng),根據(jù)我的房?jī)r(jià)熱氣球模型,進(jìn)場(chǎng)人數(shù)少,市場(chǎng)溫度低了,房?jī)r(jià)就升不了。 ?


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香港準(zhǔn)備向空置房征稅,不排除是配合內(nèi)地的房地產(chǎn)調(diào)控,政治站位。如果大陸向香港學(xué)習(xí)征收空置稅,對(duì)內(nèi)地三四線城市打擊最大,是繼停止棚改貨幣補(bǔ)貼后的又一記殺手锏!


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大陸的空置房越多越好,這是租賃市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。在租賃市場(chǎng)不成熟、不系統(tǒng)的前提下,征空置稅,會(huì)使市場(chǎng)畸形,空置房的出口兒在租賃市場(chǎng),照搬香港做法時(shí)機(jī)并不合適


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有幾個(gè)確定,什么是空置,誰來監(jiān)管,征誰的稅,誰來出!然后談?dòng)绊?br>

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