市規(guī)劃進行舊城改建需要收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由新的建設(shè)項目單位向原批準(zhǔn)用地的市或縣級人民政府土地行政主管部門提出調(diào)整用地申請，由市或者縣級人民政府決定。
對無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地，由擬遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)的企業(yè)或者其上級主管部門向原批準(zhǔn)劃撥土地的縣級以上人民政府土地主管部門提出申請，由市或者縣級人民政府決定。
對土地使用權(quán)使用期限屆滿的，或者未按照出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，以及閑置土地的，由市或者縣級人民政府土地管理部門提出處理意見，報市或者縣級人民政府決定。
收回國有土地的程序收回國有土地需要經(jīng)過以下幾個方面的程序：擬訂收回方案、聽證、報批、下達決定書、注銷登記、補償?shù)取?br>擬訂收回方案。
土地行政主管部門根據(jù)市或縣級人民政府的批準(zhǔn)調(diào)整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)的企業(yè)（或其上級主管部門）的申請或者土地管理部門決定收回的處理意見，擬訂收回國有土地使用權(quán)方案，并將擬收回國有土地使用權(quán)事宜通知原土地使用權(quán)人，并告之聽證的權(quán)利。
聽證。
土地使用權(quán)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到收回國有土地使用權(quán)通知后的一定期限內(nèi)向市或者縣級人民政府土地行政主管部門提出。
土地行政主管部門接到聽證申請后，應(yīng)該按照《國土資源聽證規(guī)定》中規(guī)定的期限內(nèi)組織聽證。
報批。
土地行政主管部門在組織聽證后規(guī)定的一定期限內(nèi)，將所擬訂的收回國有土地使用權(quán)方案連同聽證結(jié)果報市或者縣級人民政府審批。
下達收回決定書。
根據(jù)市或縣級人民政府批準(zhǔn)的收回國有土地使用權(quán)方案，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一定期限內(nèi)，向原土地使用權(quán)人下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》，同時告知原土地使用權(quán)人申請復(fù)議和提起訴訟權(quán)利。
對收回國有土地使用權(quán)決定不服的，可以在接到提前收回國有土地使用權(quán)決定后若干期限內(nèi)（按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，一般是60天），依法向上級行政機關(guān)或者人民法院申請行政復(fù)議或者起訴。
注銷登記。
土地行政主管部門在下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》后，由原登記發(fā)證機關(guān)辦理注銷土地登記，收回國有土地使用證，并發(fā)布收回國有土地使用權(quán)公告。
對于出讓的土地，還應(yīng)當(dāng)依法終止國有土地使用權(quán)出讓合同。
被收回土地已經(jīng)設(shè)定抵押的，在收回土地使用權(quán)之前，由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商解除抵押合同，并向登記機關(guān)辦理注銷抵押登記手續(xù)。
原土地使用權(quán)人或者抵押權(quán)人對收回國有土地使用權(quán)決定提出異議的，不影響收回國有土地使用權(quán)行政行為的執(zhí)行。
補償。
因使用期屆滿，無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用權(quán)，或者因土地使用權(quán)人違法等自身原因收回土地使用權(quán)的，對原土地使用權(quán)人不予補償。
對因公共利益需要收回土地使用權(quán)的，由新的土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)補償。
采用貨幣補償?shù)?，其補償標(biāo)準(zhǔn)由市或者縣級人民政府在評估的基礎(chǔ)上，依據(jù)實際使用年限和開發(fā)土地的實際情況確定。
收回土地使用權(quán)涉及地上物處理的，按照《城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。