任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地時(shí)，必須依法申請(qǐng)使用國有土地，而不能直接在集體土地上建設(shè)。但因集體土地征收涉及到公民的切身利益，因此集體土地的征收必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)，書面表現(xiàn)形式也即大家口中常說的“征地批文”。
《土地管理法》第四十四條、四十五條對(duì)于集體土地征收的批準(zhǔn)權(quán)限作出了明確規(guī)定，只有經(jīng)過國務(wù)院或者省級(jí)政府的批準(zhǔn)，征地行為的前提才是合法的。
在征地實(shí)踐中，因征地公告是由市、區(qū)級(jí)人民政府蓋章張貼發(fā)布的，所以很多被征收人誤認(rèn)為是否征地是由市、區(qū)級(jí)政府說了算，這就大錯(cuò)特錯(cuò)了，合法的征收必須要有國務(wù)院或省級(jí)人民政府的批文。
征地批文包含哪些內(nèi)容？
1國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
2建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)的相關(guān)申請(qǐng)文件；
3市、縣政府地政部門審查后擬訂的征收土地方案；
4國務(wù)院或者省政府對(duì)征收土地方案的批復(fù)；
5土地主管部門出具的預(yù)審報(bào)告；
6項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；
7土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；
8初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；
9建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；
征地公告判斷征地拆遷是否有批文？
沒有批文，那么征地拆遷必然是違法的。我們有權(quán)利用法律武器維護(hù)我們的權(quán)利。
第一，向征收方索要。不管是誰要占地還是拆遷，都應(yīng)該主動(dòng)出示相關(guān)的法律手續(xù)，以證明自己的行為是合法的。就算征收方拿出了批文，我們應(yīng)該注意批準(zhǔn)時(shí)間是什么是否合法？
例如本案中，2000年的征地批文在2005年使用是否仍然有效？答案必然是否定的，肯定無效了。因?yàn)檎鞯嘏囊话阌行谑莾赡辏^了兩年了，效力當(dāng)然滅失了。
第二，看看自己是否看過公告，簽過字。根據(jù)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地公民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和住戶確認(rèn)；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地公民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料?！币虼?，如果您作為土地的承包人，沒有讓你在征收土地報(bào)批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認(rèn)，那當(dāng)?shù)卣筒荒苌蠄?bào)材料，就根本不可能批準(zhǔn)；當(dāng)然也有未經(jīng)土地使用人簽字確認(rèn)而批準(zhǔn)征收的，那要么是假簽字，要么是沒有簽字，但這種批文根本就是不合法的應(yīng)予撤銷的。
第三，去當(dāng)?shù)貒辆肿稍儾樽C。在實(shí)踐中，國土局都會(huì)以各種理由搪塞。但是，您知道嗎？作為被征地公民，國土局是應(yīng)該將是否批準(zhǔn)了土地征收及征收的相關(guān)內(nèi)容給您看的，這是您基本的權(quán)利，誰也不能剝奪。
那么，遇見這種肆無忌憚的違法行為怎么辦呢？不要慌，只要他們不給咱看這些材料的，百分之八十說明他們心虛，不愿意讓我們深入探究，因?yàn)樗麄兊恼鞯夭疬w是沒有法律支撐的。因此，當(dāng)您的權(quán)益受到侵害，要通過正當(dāng)?shù)姆赏緩骄S護(hù)自己的合法權(quán)益。