征收土地公告是將征地征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)等告知被征收集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，因此原則上其是將要進(jìn)行征收的決定以公告的形式進(jìn)行送達(dá)，并不對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，產(chǎn)生實(shí)際影響的是作出征收的行政決定。這也就是為什么很多時(shí)候我們?nèi)シㄔ浩鹪V征收公告，法院駁回起訴的原因。
一、行政機(jī)關(guān)在發(fā)布公告之前未單獨(dú)作出行政行為的，此時(shí)公告除了是以公告的方式送達(dá)，更是行政決定的載體，也即征收公告本身就包含著行政決定，因此這樣的征收土地公告是可以起訴的。
二、若被征收人以征收公告內(nèi)容與征地批復(fù)批準(zhǔn)征收土地的范圍、用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不相符為由提起訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)受理，也即這樣的征收土地公告也是可以起訴的。
三、未取得征地批復(fù)即實(shí)施的征地公告。未取得征地批復(fù)即進(jìn)行征地屬于未批先征，違反了《土地管理法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，這樣的征收公告實(shí)施，侵犯了被征收人的合法權(quán)益，被征收人可以起訴。