一、什么是行政訴訟？

行政訴訟俗稱“民告官”，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)、或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院請求司法保護(hù)，人民法院通過對被訴行政行為的合法性進(jìn)行審查，從而解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。

行政訴訟與刑事訴訟、民事訴訟并稱為三大訴訟，是國家訴訟制度的基本形式之一。行政訴訟有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，行政訴訟起因于公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益、并向法院提起訴訟；

其次，行政訴訟中的原告、被告具有穩(wěn)定性，即行政機(jī)關(guān)恒為被告;

再次，行政訴訟的客體是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為;

最后，法院在行政訴訟中主要審查具體行政行為合法性，在人民法院主持下適用行政訴訟程序而進(jìn)行的。

二、誰可以提起行政訴訟？

《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定，

1、行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。

2、有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

3、有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

4、人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

三、提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)告誰？

《行政訴訟法》第二十六條

1、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

2、經(jīng)復(fù)議的案件

（1）復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；

（2）復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

（3）復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)③未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

3、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

4、行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

5、行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

四、提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院起訴？

《行政訴訟法》14-17條針對行政訴訟管轄法院的確定，有原則性的規(guī)定：

1、基層人民法院管轄第一審行政案件。

2、中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

（二）海關(guān)處理的案件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

3、高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

4、最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

五、法院會受理哪些行政糾紛？

《行政訴訟法》第十二條以正面列舉的方式列舉了12種行政行為是可以提起訴訟的，其中主要包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政征收、行政不履職等行為。

《行政訴訟法》第十三條以否定列舉的方式列舉了4類行為是不可以提起行政訴訟的。其中法釋（2018）1號第一條以否定列舉的方式列舉了10種不屬于行政訴訟受案范圍的情形，重點(diǎn)闡述了調(diào)解行為、行政指導(dǎo)行為、重復(fù)起訴行為、內(nèi)部行為、中間過程行為、內(nèi)部監(jiān)督行為以及信訪事項(xiàng)均不屬于行政訴訟的受案范圍。