國(guó)有土地使用權(quán)類型有劃撥和出讓兩種

劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)在權(quán)利方面有一定的區(qū)別。嚴(yán)格意義上講，劃撥土地使用權(quán)人不擁有完整的使用權(quán)，對(duì)自己占用的土地不具備直接處置的權(quán)利。它不能像出讓土地那樣，使用權(quán)人可以直接在二級(jí)土地市場(chǎng)上進(jìn)行交易。那么，劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓要符合怎樣的條件和程序呢？

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)審批《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)?？梢?jiàn)，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府審批，法院作為司法部門，對(duì)劃撥土地不能直接處置。

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備的條件《國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條對(duì)劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件作了具體規(guī)定。該條規(guī)定：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序根據(jù)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)（受理）—地價(jià)評(píng)估—確定協(xié)議出讓方案并報(bào)批—核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書—公開(kāi)交易（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）—土地確權(quán)登記”的程序。由原劃撥土地使用權(quán)人持《國(guó)有土地使用證》、《國(guó)有土地劃撥決定書》到縣級(jí)以上土地部門提出劃撥轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；土地部門受理后，向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門征詢地塊用途符合規(guī)劃，組織地價(jià)評(píng)估、集體會(huì)審，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬定協(xié)議出讓方案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)；方案被批準(zhǔn)后，向申請(qǐng)人核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書；原土地使用權(quán)人在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，明確轉(zhuǎn)讓價(jià)款，簽訂轉(zhuǎn)讓合同；轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓材料共同到土地部門辦理土地出讓手續(xù)，土地部門進(jìn)行審核，依法收回原土地使用權(quán)人的《國(guó)有土地劃撥決定書》，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，辦理土地登記。綜上所述，國(guó)土資源部門在辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，一定要認(rèn)真審核，看是否符合轉(zhuǎn)讓的條件，嚴(yán)格按照程序辦理。

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