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如果征收方采取了強(qiáng)迫被征收人的方式,應(yīng)當(dāng)負(fù)什么責(zé)任呢?

時(shí)間:2020-07-29 來源:法律投稿
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如果征收方采取了強(qiáng)迫被征收人的方式,應(yīng)當(dāng)負(fù)什么責(zé)任呢?
在房屋征收過程中,有很多暴力、脅迫的征收方式,這些方式毫無疑問是違背法律規(guī)定的。但這樣的行為卻屢禁不止,那么如果征收方采取了強(qiáng)迫被征收人的方式,應(yīng)當(dāng)負(fù)什么責(zé)任呢?結(jié)合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條為大家講解一下這個(gè)問題。

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

一、造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任

任何單位或者個(gè)人采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,給被征收人造成了損失的,都應(yīng)當(dāng)對被征收人依法予以賠償。本條規(guī)定的賠償主要包括行政賠償和民事賠償。

第一,行政賠償。如果市、縣級人民政府,市、縣級人民政府確定的房屋征收部門,房屋征收部門委托的房屋征收實(shí)施單位以及工作人員在從事房屋征收補(bǔ)償工作時(shí)違反本條規(guī)定,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》的規(guī)定承擔(dān)行政賠償責(zé)任?!秶屹r償法》第七條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。……”

第二,民事賠償?!秶屹r償法》第五條規(guī)定:“屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;(三)法律規(guī)定的其他情形?!币虼?,如果違反本條規(guī)定,造成損失的不是行政機(jī)關(guān)及其工作人員,也不是行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人,或者是工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為致使損害發(fā)生的,則不屬于行政賠償?shù)姆懂?,?yīng)當(dāng)由其承擔(dān)民事賠償責(zé)任,依照有關(guān)民事法律的規(guī)定處理。

二、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任

違反本條規(guī)定構(gòu)成犯罪的,主要涉及《刑法》中有關(guān)侵犯公民人身權(quán)利和侵犯財(cái)產(chǎn)的犯罪。比如《刑法》第二百三十四條規(guī)定:“故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!痹俦热纭缎谭ā返诙倨呤鍡l規(guī)定:“故意毀壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑?!比绻诜课菡魇张c搬遷過程中,工作人員使用暴力手段故意傷害被征收人身體的,或者存在故意毀壞被征收人財(cái)物的情況,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,就應(yīng)當(dāng)上述規(guī)定予以處罰。

三、尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分

處分是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)行政法律規(guī)范的規(guī)定,并依照行政隸屬關(guān)系,對失職、瀆職的公務(wù)員給予的懲罰性處理措施,是國家機(jī)關(guān)內(nèi)部的一種懲戒措施,一般不涉及行政相對人權(quán)益。依照《公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定,我國處分從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。

四、構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰

這里所說的依法,是指依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰?!吨伟补芾硖幜P法》第二條規(guī)定:“擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰?!币虼?,對于違反治安管理行為,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
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