怎么界定非法強(qiáng)拆?
一、怎么界定非法強(qiáng)拆
1、《條列》第二十八條并沒有對具體執(zhí)行主體作出規(guī)定,但《規(guī)定》第九條規(guī)定人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府組織實(shí)施,也可以由人民法院執(zhí)行。這就意味著人民法院不是實(shí)施"司法強(qiáng)拆"的唯一主體。對此,若法院不參與執(zhí)行的實(shí)施,不僅可以節(jié)約司法資源,利害關(guān)系人還可以在執(zhí)行過程中就侵害其合法權(quán)利的情況尋求人民法院的救濟(jì),不失為一種良好的權(quán)利制衡機(jī)制。
2、"司法強(qiáng)拆"有嚴(yán)格的前提限制和程序要求,故應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)
法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,否則不但應(yīng)賠償由此給被拆遷人造成的損失,還會引發(fā)群體性事件,造成惡劣的社會影響。
3、"司法強(qiáng)拆"還應(yīng)注意拆遷過程中的證據(jù)保全。拆遷申請人應(yīng)協(xié)助人民法院做好證據(jù)保全工作,包括房屋基礎(chǔ)資料、裝修等情況。
二、遇到違法強(qiáng)拆怎么辦
1、遇到暴力拆遷等突發(fā)狀況,不能以暴制暴,盡量平復(fù)自己的心態(tài),以免造成不必要的損害。當(dāng)然面對蠻不講理的拆遷人,心里是十分委屈和憤怒,難免做出沖動的事情,但是,要想到這個事情還有更好的解決辦法,更加合法的解決辦法,違法者終將受到法律的制裁。
2、積累拆遷
法律知識,自己保護(hù)權(quán)益。被拆遷人平時也可以對拆遷的一些
法律常識進(jìn)行了解,這樣使拆遷人不敢輕視。許多拆遷人就是因?yàn)楸徊疬w人不懂法、不知法才敢肆意的進(jìn)行強(qiáng)拆甚至是暴力拆遷。其實(shí),只要懂得一些法律常識,就足以應(yīng)付很多情況,不至于權(quán)利被侵害而尚不自知。
3、變被動為主動,積極收集證據(jù),到公安局報案,如果公安局不受理或者受理后冷處理,可以通過合法的途徑對公安機(jī)關(guān)提起
行政復(fù)議。
所謂"非法強(qiáng)拆"是指沒有強(qiáng)制執(zhí)行法律批準(zhǔn)文件的強(qiáng)制拆除行為。比如在房屋征收中,如果沒有法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定,屬于典型的非法強(qiáng)拆。
三、非法強(qiáng)拆的政府部門和官員要承擔(dān)哪些責(zé)任
(一)非法強(qiáng)拆要承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第2條:國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。其中第4條又規(guī)定了行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時,違法征收、征用財產(chǎn)的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利,因此,對于違法的征收、征用行為,當(dāng)事人有權(quán)申請國家賠償。
(二)非法強(qiáng)拆者的行政責(zé)任。2016年12月22日,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“意見”),該《意見》指出,將人民法院判決確認(rèn)政府強(qiáng)拆違法、行政違法納入政務(wù)失信記錄并通報批評;追究主要責(zé)任人責(zé)任;不得以政府換屆、責(zé)任人更替毀約。此外,意見也強(qiáng)調(diào)了要“加大對各級人民政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度,追究責(zé)任,懲戒到人。對社會關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理?!边@就表明了中央追究違法強(qiáng)拆者行政責(zé)任的決定與信心!
(三)非法強(qiáng)拆者的刑事責(zé)任。2016年11月29日最高法召開新聞發(fā)布會通報《最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見》和《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》(以下簡稱《意見》),該意見指出:“依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪,平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。依法懲治侵吞、瓜分、賤賣國有、集體資產(chǎn)的犯罪,促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)督管理制度不斷健全。加大對非公有財產(chǎn)的刑法保護(hù)力度,依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)投資者、管理者、從業(yè)人員財產(chǎn)權(quán)益的犯罪。對非法占有、處置、毀壞財產(chǎn)的,不論是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn),均依法及時追繳返還被害人,或者責(zé)令退賠”。這就意味著違法強(qiáng)拆的相關(guān)責(zé)任人不僅要承擔(dān)行政責(zé)任,甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。
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