如何能看到征地批文,是否要申請(qǐng)政府信息公開(kāi)?
國(guó)有土地的批準(zhǔn)文件,其是征地過(guò)程中的核心文件,是進(jìn)行征收集體土地,建設(shè)后續(xù)
項(xiàng)目的前提條件。實(shí)踐中,大家在征地過(guò)程中看到政府下發(fā)的文件,會(huì)手足無(wú)措,認(rèn)為只要是政府下發(fā)的文件就一定是符合法律規(guī)定的,土地肯定要被征收了。但其實(shí),并不是有了征地批文就一定能對(duì)土地進(jìn)行征收,關(guān)于審查征地批文合法性的相關(guān)問(wèn)題。
首先,我們?cè)谌粘I钪腥绾文芸吹秸鞯嘏?,是否要申?qǐng)政府信息公開(kāi)?
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定可知,縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目的審批和實(shí)施情況。同時(shí),市縣人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。因而,對(duì)于征地批文的相關(guān)政府信息,是政府依職權(quán)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容,被征收人不必申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。但在征地過(guò)程中,如果征收方?jīng)]有公告征地批文,被征收人需要通過(guò)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)征地批文,如回復(fù)沒(méi)有,做為證據(jù)予以保存,如回復(fù)了征地批文,需要注意征地范圍是否包括你的土地,不包括則也需要當(dāng)作證據(jù)予以保存,如包括,需要及時(shí)復(fù)議該批文,以維護(hù)自己權(quán)益。
其次,被征收人應(yīng)當(dāng)如何審查征地批文是否合法?
第一,審查征地批文是否過(guò)期失效。被征收人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)審查征地批文的批準(zhǔn)日期。根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》第十四條的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件的有效期為兩年,文件經(jīng)批準(zhǔn)后,市縣政府兩年內(nèi)未用地或?qū)嵤┱魇昭a(bǔ)償方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。同時(shí),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的相關(guān)規(guī)定可知,批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用農(nóng)用地后,滿兩年沒(méi)有實(shí)施具體征地或用地行為的,該批準(zhǔn)文件失效。
第二,查看批準(zhǔn)征地的行政單位。根據(jù)土地的用途不同,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的主體不同。被征收人在征收過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查征地批文的批準(zhǔn)主體是否匹配,是否超越了法定權(quán)限。對(duì)于道路、管線工程以及大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等涉及基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超過(guò)三十五公頃、其他土地超過(guò)七十公頃的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)于大部分的一般項(xiàng)目,則由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。市縣人民政府只是征地行為的實(shí)施單位,對(duì)征地行為并沒(méi)有審批權(quán)限。
第三,謹(jǐn)防“未批先占”或“少批多占”。被征收人應(yīng)當(dāng)審查審批的征地面積和實(shí)際的征地面積是否相吻合?!?a href=http://www.131bbs.cn/flzs/5590.html >土地管理法》第七十六條詳細(xì)規(guī)定了對(duì)于“未批先占”或“少批多占”的法律責(zé)任,對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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