最高人民法院關(guān)于申請(qǐng)國(guó)家賠償立案是什么規(guī)定

現(xiàn)在的社會(huì)是法制的時(shí)代，到哪里都要講法。但是總有一些執(zhí)法人員違背法律，損害公民的合法利益，但是作為公民如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。

一、最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償案件立案工作的規(guī)定

(2011年12月26日最高人民法院審判委員會(huì)第1537次會(huì)議通過)

為保障公民、法人和其他組織依法行使請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，保證人民法院及時(shí)、準(zhǔn)確審查受理國(guó)家賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》及有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就人民法院國(guó)家賠償案件立案工作規(guī)定如下：

第一條本規(guī)定所稱國(guó)家賠償案件，是指國(guó)家賠償法第十七條、第十八條、第二十一條、第三十八條規(guī)定的下列案件：

(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

(二)對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

(三)二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的;

(四)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;

(五)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(六)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(七)在刑事訴訟過程中違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;

(八)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的;

(九)在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的。

第二條賠償請(qǐng)求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出賠償申請(qǐng)，或者依照國(guó)家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)的，收到申請(qǐng)的人民法院根據(jù)本規(guī)定予以審查立案。

第三條賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交賠償申請(qǐng)的，收到申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第十二條的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本院專用印章并注明收訖日期的書面憑證。

賠償請(qǐng)求人以郵寄等形式提出賠償申請(qǐng)的，收到申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記審查。

申請(qǐng)材料不齊全的，收到申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。收到申請(qǐng)的時(shí)間自人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

第四條賠償請(qǐng)求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

(一)賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格;

(二)本院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

(三)有具體的申請(qǐng)事項(xiàng)和理由;

(四)屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形。

第五條賠償請(qǐng)求人對(duì)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出的是否賠償?shù)臎Q定不服，依照國(guó)家賠償法第二十四條的規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

(一)有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的是否賠償?shù)臎Q定書;

(二)符合法律規(guī)定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)的情形除外。

第六條作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院逾期未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人依照國(guó)家賠償法第二十四條的規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

(一)賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格;

(二)被申請(qǐng)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

(三)有具體的申請(qǐng)事項(xiàng)和理由;

(四)屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形;

(五)有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)收到賠償申請(qǐng)的收訖憑證或者相應(yīng)證據(jù);

(六)符合法律規(guī)定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)的情形除外。

第七條賠償請(qǐng)求人對(duì)行使偵查、檢察職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作出的決定不服，經(jīng)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定仍不服，依照國(guó)家賠償法第二十五條的規(guī)定向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

(一)有復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書;

(二)符合法律規(guī)定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)的情形除外。

第八條復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出復(fù)議決定，賠償請(qǐng)求人依照國(guó)家賠償法第二十五條的規(guī)定向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

(一)賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格;

(二)被申請(qǐng)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)是法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān);

(三)有具體的申請(qǐng)事項(xiàng)和理由;

(四)屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形;

(五)有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)收到賠償申請(qǐng)的收訖憑證或者相應(yīng)證據(jù);

(六)符合法律規(guī)定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)的情形除外。

第九條人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)決定是否立案。

決定立案的，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)向賠償請(qǐng)求人送達(dá)受理案件通知書。屬于人民法院賠償委員會(huì)審理的國(guó)家賠償案件，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)受理案件通知書、國(guó)家賠償申請(qǐng)書或者《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼犯北尽?br>
經(jīng)審查不符合立案條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出不予受理決定，并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

第十條賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出的決定不予受理的文書不服，依照國(guó)家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院可以依照本規(guī)定第六條、第八條予以審查立案。

經(jīng)審查認(rèn)為原不予受理錯(cuò)誤的，人民法院賠償委員會(huì)可以直接審查并作出決定，必要時(shí)也可以交由復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出決定。

第十一條自本規(guī)定施行之日起，《最高人民法院關(guān)于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規(guī)定(試行)》即行廢止;本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

二、國(guó)家賠償

是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。簡(jiǎn)單地說，是指國(guó)家為賠償主體所進(jìn)行的侵權(quán)損害賠償活動(dòng)。

三、這一概念包含了下列四個(gè)要點(diǎn)：

1.國(guó)家賠償?shù)闹黧w是國(guó)家，即國(guó)家賠償責(zé)任由國(guó)家承擔(dān)。在現(xiàn)實(shí)生活中，具體的國(guó)家賠償事務(wù)都是由法定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。也就是說，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家履行賠償義務(wù)。

2.國(guó)家賠償由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為所引起發(fā)生的肇因是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法或錯(cuò)誤地行使公共權(quán)力。

3.國(guó)家賠償以公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到實(shí)際損害為前提。只有在國(guó)家公共權(quán)力的行使者對(duì)國(guó)家公共權(quán)力的作用、管理和服務(wù)對(duì)象——公民、法人或者其他組織的人身自由權(quán)、生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)全等造成實(shí)際損害的情況下，才產(chǎn)生國(guó)家賠償責(zé)任。

4.國(guó)家賠償是一項(xiàng)旨在為國(guó)家權(quán)力相對(duì)人提供法律救濟(jì)的具體的法律制度。是指建立國(guó)家賠償法律制度的根本目的，在于為公共權(quán)力侵害公民合法權(quán)益提供一條法律上的補(bǔ)救途徑，被執(zhí)法人員誤傷或者發(fā)生其他意外事故，我們都應(yīng)當(dāng)向法院提起訴訟來維護(hù)我們自生的合法權(quán)益，向國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，這都是我們應(yīng)當(dāng)采取的合法手段。
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