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審查征收決定以及補(bǔ)償方案
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定,為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定;第十三條規(guī)定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
根據(jù)以上規(guī)定可知,如果當(dāng)?shù)卣疀]有做出征收決定并公告征收補(bǔ)償方案,而直接就對被征收人下發(fā)了一份征收房屋通知書的,該行為一定是違法的,法院會因?yàn)檎魇招袨闆]有相關(guān)依據(jù)、不符合相關(guān)程序而判決征收部門敗訴。
審查征收的目的和程序
《憲法》第十條規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。其中,公共利益一般是指國家的、社會的、集體的利益,比如《補(bǔ)償條例》中規(guī)定的國防和外交的需要;由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要以及由政府組織實(shí)施的科、教、文、衛(wèi)、體、環(huán)境和資源保護(hù)等公共事業(yè)的需要等。因此,要征收國有土地上面的房屋的,必須要出于公共利益的需要,如果征收人不是出于公共利益的需要,則法院可以以此判決被告敗訴。
其次,被告是否完整履行了《補(bǔ)償條例》中規(guī)定的一系列征收程序,比如說提前公告、征收補(bǔ)償方案是否聽取民眾的意見、征收補(bǔ)償費(fèi)用是否??顚S玫?;如果征收方在征收中程序有輕微瑕疵的話,則法院可能判決征收方補(bǔ)正相應(yīng)的程序,并不必然導(dǎo)致征收方產(chǎn)生賠償;如果征收方的程序具有嚴(yán)重違法的,則法院可能判決被告敗訴。
審查房屋評估的過程
國有土地上的房屋征收中需要對被征收的房屋進(jìn)行評估,而評估程序也是法院審查征收行為是否合法的一個重要環(huán)節(jié)。一般法院認(rèn)同的評估報告違法的行為有:評估公司選定程序違法、評估報告跟實(shí)際房屋價值不符、評估時點(diǎn)不是房屋征收公告之日等。如果被告存在以上問題,法院也會判決被告敗訴。
原告,也就是被征收人可以從法院的判決理由中尋找突破口,證明被告的征收行為違法,如果原告可以提供以上的行為的證據(jù),那么在這場行政訴訟中,原告的勝訴率將會大大提高!
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