什么叫“為了公共利益的需要”？

在先前的相關(guān)法律法規(guī)中，盡管常常有“為了公共利益的需要”的叫法，但法律法規(guī)始終沒有確立什么是“公共利益”，因此有關(guān)“公共利益’怎樣定義的難題也始終是學(xué)家們科學(xué)研究和探討的主題風(fēng)格之首。在《征收條例》中，法律法規(guī)對(duì)“公共利益”做出了比較確立的定義。

依據(jù)《征收條例》第8條的要求，為了公共利益的需要包含為了確保國防安全、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目地。

“為了公共利益的需要”包含什么情況？

《征收條例》第8條例舉了6種實(shí)際情況，各自是：

（一）國防安全和外交關(guān)系的需要；

（二）由政府部門機(jī)構(gòu)執(zhí)行的電力能源、交通出行、水利工程等基礎(chǔ)建設(shè)的需要；

（三）由政府部門機(jī)構(gòu)執(zhí)行的高新科技、文化教育、文化藝術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生、體育文化、自然環(huán)境和資源維護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)保障制度、市政工程公共等公用事業(yè)的需要；

（四）由政府部門機(jī)構(gòu)執(zhí)行的保障性住房危房改造基本建設(shè)的需要；

（五）由政府部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關(guān)要求機(jī)構(gòu)執(zhí)行的對(duì)危舊住房集中化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落伍等地區(qū)開展老城區(qū)改造的需要；

（六）法律法規(guī)、行政規(guī)章要求的別的公共利益的需要。

在這里6種情況中，需要注重的是第4、5種。

說白了“保障性住房危房改造”，關(guān)鍵就是指政府部門在對(duì)中產(chǎn)階層家庭實(shí)施分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具備社會(huì)保障特性的住宅。

國有土地上征收房屋通常涉及到二種狀況：一要大城市和國有制工礦企業(yè)棚戶區(qū)拆遷，及其自然保護(hù)區(qū)、棚戶區(qū)改造；二是公租房、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、限價(jià)商品房、公共租賃房屋等。

另外，老城區(qū)改造應(yīng)合乎下列標(biāo)準(zhǔn)才歸屬于公共利益的需要：（1）由政府部門機(jī)構(gòu)執(zhí)行；（2）符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)要求，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第31條的要求，

不危害歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)式面貌，有效明確動(dòng)遷和工程規(guī)模的老城區(qū)改造才歸屬于公共利益需要；（3）理應(yīng)是對(duì)危舊住房集中化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等地區(qū)開展改造。

實(shí)踐活動(dòng)中，有些是為了商業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)而開展征地拆遷，均是征地拆遷項(xiàng)目在審核時(shí)打著“公共利益”的旗號(hào)，可是審批之后卻行商業(yè)開發(fā)之實(shí)，這全是違反規(guī)定的！

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