沒有任何單位對(duì)強(qiáng)拆行為負(fù)責(zé)，該怎么辦？

自己的房屋被不明身份人員強(qiáng)制拆除，事后也沒有任何單位對(duì)強(qiáng)拆行為負(fù)責(zé)，該怎么辦？

當(dāng)自己的房屋被不明身份人員強(qiáng)拆，要首先想到這可能是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的強(qiáng)制拆遷行為，而不宜將其過早地判斷為民事侵權(quán)。根據(jù)最高院判例的裁判精神，依據(jù)《土地管理法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，只有政府及其職能部門有征收土地、房屋的權(quán)力，對(duì)合法建筑的拆除首先應(yīng)推定為行政強(qiáng)制行為，除非有證據(jù)足以推翻。當(dāng)然，這里的舉證責(zé)任由政府及其職能部門承擔(dān)。

因此，遇到這種情況時(shí)，拆遷戶可以大膽采用行政訴訟的方式維權(quán)，法院一般也會(huì)支持。

通過行政訴訟方式維權(quán)，又要面臨兩大問題：第一，以誰為被告；第二，沒有證據(jù)應(yīng)當(dāng)怎么立案。

首先，以誰為被告？在行政訴訟中，一般遵循“誰行為，誰被告；行為者，能處分”的原則，也即，具有相關(guān)法定職權(quán)的主體，要被推定實(shí)施了具體行政行為。如前所述，我國(guó)法律法規(guī)只賦予政府及其職能部門征收土地、房屋的權(quán)力，由縣級(jí)以上人民政府具體實(shí)施。因此，拆遷戶可以以當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣政府為被告，提起行政訴訟。

其次，沒有證據(jù)該怎么立案？這是拆遷戶通常會(huì)擔(dān)心的問題。一般來說，自己的權(quán)益遭受侵害，想通過訴訟方式維權(quán)的，要有證據(jù)證明自己權(quán)益確實(shí)受損，也要證明是由誰實(shí)施的。但在拆遷維權(quán)中，要求拆遷戶承擔(dān)這樣的舉證責(zé)任是不合理的，拆遷戶沒有相關(guān)的調(diào)查權(quán)限，很難獲取拆遷方的侵權(quán)證據(jù)。最高院判例考慮到這一點(diǎn)，明確指出，在立案登記制的背景下，拆遷戶只要能證明自己的權(quán)益受損，并可以初步證明侵權(quán)的行為極有可能為被告所實(shí)施，就應(yīng)當(dāng)視為已經(jīng)履行了舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)予以立案。

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