《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定

里找不出明確的肯定意見或者否定意見。因此，只能從國有土地使用權(quán)這個權(quán)利本身的性質(zhì)/已有法律規(guī)范賦予這個權(quán)利的屬性等本源問題進(jìn)行分析。從權(quán)利類型而言，國有土地使用權(quán)屬于典型的用益物權(quán)。我國法律保護(hù)一切合法財產(chǎn)權(quán)，那么當(dāng)土地使用人失去國有土地使用權(quán)時，就應(yīng)當(dāng)以法律的形態(tài)確保其有機(jī)會獲得填補(bǔ)性的補(bǔ)償或者賠償。

《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第42條規(guī)定：特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

《國家標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)估價規(guī)范》：應(yīng)在拆遷補(bǔ)償估價中包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償估價。此種土地使用權(quán)補(bǔ)償估價，應(yīng)根據(jù)剩余年限所對應(yīng)的正常市場價格進(jìn)行。

由于沒有統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)踐中符合公平合理原則的少之又少。多數(shù)地方仍然存在不補(bǔ)償，補(bǔ)償不合法等問題。

結(jié)合《國家標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)估價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，在確定土地使用權(quán)市場價值估值的過程中，應(yīng)采用市場比較法。

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