依法行政原則有哪些？

無證房屋在我國是客觀存在的，特別是農(nóng)村，由于以前法律法規(guī)不健全，所以大量的房屋一直處于無證的狀態(tài)，那么，遇到拆遷征收，無證房屋到底能不能獲得補償，能夠獲得補償?shù)脑?，法律依?jù)又在哪里？今天從行政法的依法行政原則、程序正當(dāng)原則、行政合理性原則為出發(fā)點給大家進(jìn)行分析。

一．依法行政原則

依法行政原則，也被成為合法性原則，是各國行政法的共同理念或基本原則，其基本含義在于行政機關(guān)和其他行政公務(wù)組織必須依法行使行政權(quán)或者從事行政管理活動。其要求為：職權(quán)法定，即國家行政機關(guān)以及其他組織的行政職權(quán)，必須由法律予以規(guī)定或授予；法律優(yōu)先，又稱為消極的依法行政，行政活動均不得與民意代表機關(guān)制定的法律相抵觸，即法律優(yōu)先于行政；法律保留，又稱積極的依法行政，具體是指行政機關(guān)的行為必須有明確的法律授權(quán)，法律無明文授權(quán)即無行政。

既然沒有明確的法律授權(quán)，那么對于已經(jīng)建造較久的房屋，行政部門就不能定性為違章建筑，而進(jìn)一步不給予補償。比如有好幾十年歷史的房屋，在建設(shè)之時，并沒有相關(guān)法律禁止，那么房屋的建設(shè)行為，就是法無禁止即自由?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年正式實施，在此之前，曾施行或現(xiàn)在仍在施行中的法律法規(guī)包括1984年國務(wù)院頒發(fā)的《城市規(guī)劃條例》、1986通過的《土地管理法》、1990年施行的《城市規(guī)劃法》等。這些法律法規(guī)實施之前建造的房屋，因沒有任何法律法規(guī)對其產(chǎn)權(quán)辦理進(jìn)行規(guī)定，不應(yīng)被認(rèn)定為違建，遇到拆遷之時，有權(quán)利獲得合理補償。

二．程序正當(dāng)原則

程序正當(dāng)是指行政機關(guān)在作出影響公民、法人或者其他組織權(quán)益的決定，尤其是不利決定時，必須遵需正當(dāng)、公開的程序。具體要求為：行政公開，行政過程公開透明也是預(yù)防行政主體恣意、濫權(quán)和腐敗的有效手段；程序公正，在救濟(jì)程序領(lǐng)域，程序公正的基本要求有兩個：任何人不得做自己案件的法官；任何人在受到不利對待時應(yīng)當(dāng)給予其陳述和辯護(hù)的機會；公眾參與，信息公開透明、充分保障公眾的參與機會、給予當(dāng)事人陳述與申辯的機會。

即使房屋建設(shè)于近幾年且沒有相關(guān)合法證件，即使有違建的嫌疑，行政機關(guān)也不能說拆就拆。特別是口頭告知違章，隨即強制拆除，更是違法中的典型。要將當(dāng)事人房屋認(rèn)定為違章建筑，這是對當(dāng)事人造成不利影響的行政行為，必須遵守相關(guān)法律規(guī)定，按照法定程序進(jìn)行，否則就是違法的。不走正規(guī)法律流程隨即拆除，屬于違法強拆，可以起訴要求確認(rèn)強拆違法。在征地拆遷中，也可以借助訴訟進(jìn)一步爭取補償款。

三．行政合理性原則

行政合理性原則，是指行政主體不僅應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)實施行政行為，而且要求行政行為要客觀、適度，符合公平、正義等法律理性。其要求為：對行政行為的目的所作的要求，即行政行為的作出要適合于目的的實現(xiàn)，或者說不得與目的相悖離；為達(dá)成目的面對多種可能選擇的手段，須盡可能采取對人民利益影響最輕微的手段，手段應(yīng)按目的加以衡量；行政主體在作出行政行為時，應(yīng)當(dāng)符合一般的道德標(biāo)準(zhǔn)與生活價值觀。

對于無證房屋，在建設(shè)之時，相關(guān)行政機關(guān)如果并未加以阻止，那么行政機關(guān)也是有一定責(zé)任的，畢竟并不是所有的人都懂得相關(guān)的法律規(guī)定。而且無證房屋也屬于個人的私有財產(chǎn)，拆除行為勢必會對權(quán)利人造成財產(chǎn)損失?；诤侠硇姓幕驹?，對被拆除人進(jìn)行合理補償，也是有其必要性的。

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