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>根據(jù)我國《憲法》第十條和第十三條規(guī)定

時間:2020-08-13 來源:法律投稿
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>根據(jù)我國《憲法》第十條和第十三條規(guī)定

針對河北省某市某縣的征地拆遷案件,為當事人向法院提起訴訟,要求確認征收方作出的征收公告違法,人民法院最終支持了征收案件原告當事人的訴訟請求,其判決理由是房屋征收公告的作出并不是出于公共利益的需要,屬于違法文件,當事人拿到勝訴判決時,甚是喜悅,但還是沒明白公共利益的范疇有哪些。針對征地拆遷案件中公共利益的界定進行解析,便于大家在日后對征收方作出的征收公告的合法性進行審查。

根據(jù)我國《憲法》第十條和第十三條、《物權法》第四十二條、《土地管理法》第二條以及《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條的相關規(guī)定可知,國家為了公共利益的需要,可以進行相關的征收活動。但究竟什么是公共利益?

公共利益指的是在能夠滿足一定的社會條件或特定范圍內,所有人生存、需要、享受、發(fā)展、具有公共效用的資源或條件。有上述定義可知,公共利益具有普遍性、抽象性和多樣性等特性。公共利益的普遍性表現(xiàn)在,公共利益必須符合所有人的利益,對于受益主體是某一具體人或者某一部分特定的人,則不應當認定該利益是公共利益。抽象性則表現(xiàn)為公共利益在不同領域內通常采用不同載體具體顯示,但其本質仍是抽象的。公共利益的多樣性主要體現(xiàn)在社會中各個方面,包括國防,外交,交通、水利、電力設施,科教文衛(wèi)事業(yè),社會福利等方面。說到這,可能大多數(shù)人在實踐中還是不知如何利用公共利益維護自己的權益。

然而幸運的是,2011年國務院正式出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》對“公共利益”的范圍在立法上進行了簡單的列舉,主要包括:

(1)國防和外交事業(yè)的需要;

(2)由政府組織的能源、交通和水利等基本設施建設的需要;

(3)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(4)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(5)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

該條款采用例舉和兜底的方式,對公共利益進行了闡述。因此,在具體實施征地拆遷行動時,如果被征收方質疑該征收行為并不是基于公共利益的需求,且侵犯了自己的權益,則可以自行判斷該征收行為是否合法或如果對于是否違法并不明確,則可以像文章開頭的當事人一樣,維護自己的權益。同時,征收方應當對實施該行為基于的公共利益進行明確闡釋,如果征收方不能證明其征收行為存在公共利益,則既不能征收,更不該拆遷,在訴訟中可能要承擔敗訴風險。

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