今年,我國天災(zāi)人禍頻發(fā),不但給國民經(jīng)濟(jì)和人民生話帶來很大困難,而且暴露干部素質(zhì)和干部管理工作中的很多問題。黨中央和國務(wù)院為了表示對人民負(fù)責(zé)和從嚴(yán)治黨理政的決心,依據(jù)國務(wù)院關(guān)于特大安全行政責(zé)任事故追究的規(guī)定和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定的精神,對各類責(zé)任事故中的責(zé)任者進(jìn)行問責(zé),使有關(guān)干部受到免職、辭職、撤職等處理,嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律和干部紀(jì)律,讓老百姓感受到我們的黨是一個負(fù)責(zé)任的黨,我們的政府是一個敢于負(fù)責(zé)任的政府,我們的干部制度是職責(zé)對等的干部制度。
老百姓議論的主要焦點有五方面:
第一方面,看到中央治理各種事故的決心。大家深切感到,中央是動真格的了?!皢栘?zé)風(fēng)暴”讓老百姓深刻感受到黨中央和國務(wù)院對治理各種重大事故的決心和魄力,感受到黨中央和國務(wù)院對人民生命財產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)治黨理政的決心。黨和政府讓人民更安心搞建設(shè),人民也會更相信黨和政府。
第二方面,凡是在事故中負(fù)有一定責(zé)任的,不管干部大小一律問責(zé),大小官員一塊收拾,充分顯示公平、公道。過去,地方或企業(yè)出事故后,是地方官倒霉。他們不但要問責(zé)或受處分,而且處分的格外重。上級部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往無人問責(zé)。既使有也是輕描淡寫。現(xiàn)在不行了,自國務(wù)院各部部長、各省省長以只要工作有缺失就要問責(zé)。如在“問題奶粉”案中,國家質(zhì)檢局局長李長江,聽說他平時工作還是很有成績,很認(rèn)真的。按理說,像他這一級領(lǐng)導(dǎo)干部是不該負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。就因在“問題奶粉”案中的質(zhì)檢工作有缺失,照樣被問責(zé),免去局長職務(wù)。這說明在問責(zé)制度中,大小官員一視同仁,該問責(zé)的必須問責(zé),誰也不特殊。
第三方面,“太平官”、“混事官”再也混不下去了,出問題就問責(zé),嚴(yán)重的還要受處分。過去,在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,有那么一批干部,在工作中不負(fù)責(zé)任,只知享受人民賦予的權(quán)力,而不知或不愿去承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任?!疤焦佟?、“混事官”在相當(dāng)范圍內(nèi)存在;“功勞大家搶,過失人人推”成為普遍現(xiàn)象。一旦由于失職或失察導(dǎo)致國家和集體利益受到重大損失或人員重大傷亡時,人人唯恐避之不及,實在推不掉,就找借口,輕描淡寫地以“交學(xué)費”等將之大而化小,小而化了。這既助長了領(lǐng)導(dǎo)干部的不負(fù)責(zé)任意識,也直接造成了干部隊伍責(zé)任意識淡漠,利為民所謀觀念淡化,損害了干部隊伍在人民群眾中的整體形象,也削弱了黨和政府在人民群眾中的威信和感召力、凝聚力。因此,對他們問責(zé),執(zhí)行紀(jì)律是應(yīng)該的,但是在過去,一旦出現(xiàn)事故,只知道追究基層干部的責(zé)任、特別是對事故有直接責(zé)任的人的責(zé)任,其他人很少問津,對上級機(jī)關(guān)干部卻往往免于追究,所以,那些“太平官”、“混事官”得過且過,對工作不負(fù)責(zé)任,有時造成事故頻發(fā)的局面?,F(xiàn)在好了,在事故面前,不管干部任何職務(wù)、級別有多高,誰有責(zé)任就追究誰?!皢栘?zé)風(fēng)暴”,使那些無所事事的“太平官”再也不“太平”了;使那些“混事官”再也混不下去了。如果人人都負(fù)起責(zé)任來,各種事故就會大大減少了,國家財產(chǎn)和人民生命安全就會得到保全。老百姓早就盼這一天了。老百姓從“問責(zé)風(fēng)暴”中看到了希望,心里高興。
第四方面,事故處理的重點應(yīng)該放在下面,放在具體部門的負(fù)責(zé)人和導(dǎo)致事故的主要責(zé)任人身上。很多群眾認(rèn)為,對于任何事故,上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有一定責(zé)任,對他們進(jìn)行問責(zé)是應(yīng)該的。但是,造成事故的直接負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)該負(fù)有更大的責(zé)任。而這些人恰恰都是發(fā)生事故的地方或基層組織、基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者或事故當(dāng)事人,他們和事故本身有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以,在問責(zé)過程中,問責(zé)的重點應(yīng)放在他們身上。實際上,就是他們這些人不按上級文件和上級領(lǐng)導(dǎo)意見辦,胡作非為,才直接釀成重大事故;就是他們中的人貪污受賄,藏污納詬,違法亂紀(jì),欺上瞞姑息養(yǎng)奸而導(dǎo)致事故的發(fā)生;也是他們中的人縱容不法之人弄虛作假、偷工減料、把關(guān)不嚴(yán),粗制濫造,為非作歹而導(dǎo)致事故的發(fā)生。對出現(xiàn)事故的食品企業(yè),企業(yè)職工和周邊的人民群眾最有發(fā)言權(quán),有的還是直接受害者。比如,過去出現(xiàn)過的制假酒、假煙、假鴉蛋,假笨蛋,假木耳、假蜂蜜、牛奶中滲水使假,賣注水的牛肉和豬肉等事故。都是在他們支持或由他們充當(dāng)不法之徒保護(hù)傘的情況下發(fā)生的。他們和不法之徒為了蠅頭小利,去欺騙上級,欺騙用戶,欺騙消費者。問題出現(xiàn)后,他們又百般推托或逃避,對不法之徒進(jìn)行包庇。所以,已經(jīng)出現(xiàn)的各種事故,既有地方或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的縱容支持、放任自流或管理不嚴(yán)的問題,又有不法之徒的肆意妄為的問題。他們往往是事故的直接制造者和責(zé)任者。而企業(yè)職工和市民、工人和農(nóng)民,往往看在眼里,記在心里,對他們很有意見,但無可奈何。他們向有關(guān)方面反映,往往得不到解決。所以,他們才是地方或企業(yè)的最大禍害,是地方或企業(yè)的害群之馬。實行問責(zé)制,應(yīng)該主要責(zé)問他們。對他們該處理的必須處理,而且要從快、從嚴(yán)、從重,只有這樣才是公道的,事故才能大量減少,黨和國務(wù)院的政策才能落到實處。,2016:第五方面,要使問責(zé)制度常態(tài)化、正?;?,不要搞一陣風(fēng)。“問責(zé)風(fēng)暴”的興起,老百姓打心眼里高興。他們迫切希望“問責(zé)制”常態(tài)化,正?;?。今后不管誰,只要出了人命關(guān)天的大事,無論是誰,職位高低,政績大小,失職必須“問責(zé)”,使失職問責(zé)成為監(jiān)督百官的利器。最近,“問責(zé)風(fēng)暴”的興起,使人們看到
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