征地是為了國家為了公共利益需要,需要按照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的被征地方面合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。那么土地征收公告需要滿足哪些條件?征地批復(fù)流程是什么?針對這類征地拆遷的行為問題,為您解讀征地批復(fù)流程以及土地征收公告的相關(guān)問題。
一、土地征收公告必須符合哪些條件
根據(jù)《
土地管理法》及其實施條例規(guī)定,合法的土地征收公告必須在征收土地方案依法被批準(zhǔn)之后實施。楊明明律師此處表示,征地方案是在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后或同時必須上報的材料。征收土地方案一般是由政府土地行政主管部門負(fù)責(zé),其內(nèi)容包括被征收土地的數(shù)量、位置、權(quán)屬以及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,這些以表格的形式填寫,同時另附《建設(shè)擬征(占)土地權(quán)屬情況匯總表》,如果耕地以外的其他土地的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,用地單位對本方案的意見以及征地紅線圖等具體材料。
二、征地批復(fù)流程
1、擬定征地方案
征地方案由擬征地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。在這里楊明明律師表示征地方案,包括征地的目的及用途,征地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量,征地及地上附著物和青苗的補(bǔ)償,勞動力安置途徑,原土地的
所有權(quán)人及使用權(quán)人情況等。征地方案須以書面形式告知被征地人,也即擬征地方案公告。對于擬征地方案的公告,還須清晰明了地告知被征地人禁止事項、聽證權(quán)利等,此后也利于對征用范圍內(nèi)土地及地上附著物、人口進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。
2、審查、報批及批準(zhǔn)
當(dāng)征地方案擬定后,楊明明律師此時表示,這時候由縣、市人民政府按照《土地管理法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,經(jīng)相關(guān)的行政主管部門審查后報政府批準(zhǔn),獲得批準(zhǔn)的將被作出用地批復(fù),下級政府也會以此為依據(jù)進(jìn)行征地。
3、征地方案公告
征地依法定程序批準(zhǔn)后,由政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?。楊明明律師在此表示,相關(guān)的被征地方面應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)卣恋赜嘘P(guān)部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?br>
4、制定征地補(bǔ)償、安置方案并進(jìn)行公告、組織實施
縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實,并制定安置及拆遷等具體的方案。楊明明律師認(rèn)為,征地的補(bǔ)償和人員安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告,并聽取相關(guān)組織和農(nóng)民的意見,對征地補(bǔ)償和人員安置方案進(jìn)行修改和補(bǔ)充,并支付有關(guān)費用以及落實安置及拆遷方案。
5、清理土地和實施征地
征地補(bǔ)償和人員安置方案實施后,縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進(jìn)行清理,并組織實施征地和供地。
三、嚴(yán)肅性、有效性保證
公告應(yīng)明確征收土地的具體
項目名稱,說明土地征收決策與“公共利益”的關(guān)聯(lián)性,說明被征收土地的范圍和詳細(xì)情況并附上具體地圖,詳細(xì)描述征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑的具體內(nèi)容,明確告知土地權(quán)利人申請聽證權(quán)及其行使方式、期間,楊明明律師在這里明確表示,需要明確清晰告知被征土地的規(guī)劃情況,包括現(xiàn)行規(guī)劃的用途,征地是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否需要修改土地利用總體規(guī)劃以及修改的理由,同時征地公告中還應(yīng)載明公告的期限,被征地人的權(quán)利救濟(jì)途徑等內(nèi)容。
為避免因國土資源部門無法提供對征地方案已依法公告的證明,而造成
行政復(fù)議申請期限起算點認(rèn)定的困難,市、縣國土資源部門在張貼征地公告時要重視相關(guān)證據(jù)的固定,這些應(yīng)能證明其征地公告張貼的時間、地點及內(nèi)容。