依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第24條規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。

根據(jù)以上，在展開征收工作前，有關(guān)部門需要做好違法建筑的審查與判定這一基礎(chǔ)工作。而拆遷戶針對有關(guān)管理部門對自己建筑物的違法判定以及不提供補償?shù)臎Q定，根據(jù)法律可以進行行政訴訟。

被拆遷人應(yīng)該積極了解一些與征收房屋相關(guān)的違法建筑判定時間點，這在“拆遷過程中能否取得合理補償與得到公平對待”起著至關(guān)重要的作用。因為被拆遷人的房屋之所以會被判定為違法建筑，很大程度上是因為其房屋不具有合法齊全的相關(guān)手續(xù)。實踐中得到了合法建設(shè)手續(xù)、具有全部相關(guān)手續(xù)的房屋，都不屬于違法建筑的范圍。然而，這并不能反證建筑沒有得到合法建設(shè)手續(xù)、證件不齊全的話，就屬于違法建筑。總之，缺乏手續(xù)不意味著絕對違建，拆遷戶要看準(zhǔn)這5個時間點，以免利益受損。

1、1982年2月13日我國法律下達了《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》，在這之前農(nóng)村地區(qū)中建設(shè)并且存在至今的房屋。

1982年前，我國還沒有制定出完整的土地使用管理制度?！洞彐?zhèn)建房用地管理條例》中明確要求：“必須盡快構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)房屋建設(shè)審核管理體系，保證有理有據(jù)、有法可依，杜絕隨意占用土地的情況?！绷硗猓€規(guī)定：“該法律只能用在農(nóng)村地區(qū)和集鎮(zhèn)，縣城以及具有鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)不能用?！?br>
換句話說，以上條例中的規(guī)定，只能在農(nóng)村地區(qū)與集鎮(zhèn)中應(yīng)用，沒有普及到城市情況。

那么1982年前我國還沒有構(gòu)建土地使用管理制度，自然也就不能讓拆遷戶針對這種房屋給出合法手續(xù)。

2、1984年4月1日前我國法律下達了《城市規(guī)劃條例》，在這之前在城市區(qū)域建設(shè)的房屋。

《城市規(guī)劃條例》中規(guī)定：“所有組織以及單位有在城市規(guī)劃單位中建設(shè)需求的，只能利用屬于國家性質(zhì)或者是集體性質(zhì)的土地，一定要有得到相關(guān)部門合法準(zhǔn)許的建設(shè)有關(guān)資料、計劃書或者是其余能夠作為證明的材料，之后才能找到城市規(guī)劃管理單位表明使用土地的想法。

組織或者單位在申請土地時，必須要先得到城市規(guī)劃管理單位審核準(zhǔn)許土地的地址、土地面積及區(qū)域，而且在提供了建設(shè)準(zhǔn)許證件之后才能使用土地。”

另外，該條例還規(guī)定：“所有的組織或者單位需要暫時使用在國家所有土地或者是集體所有土地時，一定要得到城市規(guī)劃管理單位的審核與準(zhǔn)許，得到土地臨時使用準(zhǔn)許證件以后才能使用土地。

通常臨時使用的土地時間不會多于兩年?！薄冻鞘幸?guī)劃條例》利用行政制度對城市規(guī)劃單位中土地使用進行了規(guī)定。以前缺乏有關(guān)管理，自然也就不存在相關(guān)的手續(xù)。

3、1987年1月1日，在土地管理法頒布之前在城市區(qū)域修建并且沿用至今的建筑。

根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定：“在修建農(nóng)村地區(qū)的房屋時一定選用空閑的宅基地，倘若在耕地上進行房屋建造的話，一經(jīng)查實，縣級行政機關(guān)將對此作出處理；倘若在空閑宅基地上修建房屋的話，鄉(xiāng)級行政機關(guān)需要對此作出處理?！鞭r(nóng)民朋友們在使用宅基地土地時，一定要遵照當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂靡?guī)定。

此外，土地管理法還要求：“非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民如果及時把不合法的土地交還的話，房屋就會在規(guī)定時間段內(nèi)被拆除，土地上的建筑就會被征收。”“如果機關(guān)人員私自動用權(quán)利，通過欺瞞的途徑得到準(zhǔn)許或者在沒有得到允許的情況下，就利用不正當(dāng)?shù)氖侄涡藿ǚ课莸脑?，一定要把土地交還并且在規(guī)定的時間內(nèi)把建筑拆除，除這些之外，機關(guān)人員還需要要接受所在職位的相應(yīng)行政處分?！?br>
在1987年頒布的土地管理法中已經(jīng)作出了較為明確的要求，這是我國開始通過法律的方式來約束城鄉(xiāng)房屋建造與土地使用的體現(xiàn)。雖然以前通過《城市規(guī)劃條例》和《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》對城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的土地使用和房屋建造作出了規(guī)定，但是在現(xiàn)實生活中并沒有得到實施。通過這些規(guī)定，我們能夠看出在正式頒布土地管理法之前就已經(jīng)修建好并且沿用至今的建筑，即便不具有有關(guān)合理的手續(xù)資料，也不能夠被認(rèn)定為違法建筑。

4、1987年以后拿不出有關(guān)證件，沒有得到房屋產(chǎn)權(quán)證的。

從法律角度來看，這種房屋應(yīng)該被認(rèn)定為違法建筑。但是，由于地區(qū)不同，各地對于土地管理法正式實施的實踐存在差異，所以應(yīng)該把房屋所在區(qū)域中當(dāng)?shù)卣綐?gòu)建形式審核功能、土地審核單位的時間當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)。那些在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)審核單位正式構(gòu)建并且發(fā)揮職能時間之前修建的房屋，不能夠被認(rèn)定為違法建筑。

5、房屋建設(shè)完工而且使用的實際時間超過了20年并且從來沒有由于違法等原因被有關(guān)部門查處的房屋。

律師表示，房屋早就完工并且使用時間已經(jīng)超過20年的房屋。如果有關(guān)管理部門在之前的20年里都沒有進行審核，房屋還被判定為違法建筑的話，那么是不利于社會和諧穩(wěn)定，與準(zhǔn)則不符合的。按照行政訴訟時效20年和不動產(chǎn)民事追訴時效20年的規(guī)定，我們可以看出，這種類型的房屋不屬于違法建筑，不能用對待違法建筑的方式來處理。

總之，房屋缺乏手續(xù)并不等同于違法建筑，這兩者之間應(yīng)當(dāng)區(qū)分開來，當(dāng)房屋因違法建筑面臨強拆時，一定要勇敢拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。