近年來我國先后出現(xiàn)了地震、旱災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害,當(dāng)這些災(zāi)難出現(xiàn)的時候,國家會調(diào)集大批量的物資去幫助災(zāi)區(qū)的人民去渡過難關(guān),對抗天災(zāi),總會有一些人趁火打劫包括一些國家工作人員私自把應(yīng)該分給災(zāi)民的物資揣入自己的腰包,那么這種行為在法律上會被怎么處理呢?
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十三條規(guī)定,挪用特定款物罪,是指違反特定款物專用的財經(jīng)管理制度,挪用國家用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。挪用特定款物罪的犯罪對象是特定的,是用于救災(zāi)、搶險、防汛、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)的款物,這些特定款物必須專用,既可以是錢,也可以是物。
挪用特定款物罪的認(rèn)定
所謂“挪用”,一般是指擅自將專用款物挪作他用,如用于搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目、炒房地產(chǎn)、購置小轎車等違反??顚S玫男袨椋@種他用不包括放進(jìn)個人腰包的行為。挪用的對象必須是救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)擾、扶貧、移民、救濟(jì)工作等七項(xiàng)款物,如果是挪用其他的款物,則不能構(gòu)成本罪。
所謂“救災(zāi)款物”,是指國家撥給遭受自然災(zāi)害地區(qū)的專項(xiàng)資金和物資;所謂“扶貧款物”是指用于扶貧的專項(xiàng)資金和物資。
所謂“搶險款物”,是指國家撥給因自然災(zāi)害而出現(xiàn)危險情形需要搶救的專項(xiàng)資金和物資。
所謂"防汛款物“是指國家撥給防備水災(zāi)和汛潮的專項(xiàng)資金和物資;所謂“優(yōu)撫款物”,是指國家撥給用于優(yōu)待和撫恤優(yōu)撫對象的專項(xiàng)資金和物資。
所謂“救濟(jì)款物”,是指國家用于社會救濟(jì)和自然災(zāi)害救濟(jì)的專項(xiàng)資金和物資。
所謂“移民款物”,是指國家撥付的用于移民安置的專項(xiàng)資金和物資。
所謂挪用,是指不經(jīng)合法批準(zhǔn),擅自將經(jīng)手管理的救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民救濟(jì)款物調(diào)撥、使用于其他方面,改變了特定款物的既定規(guī)定用途。
最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第86條規(guī)定:挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的;
(二)造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬元以上的;
(三)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但多次挪用特定款物的,或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的;
(四)嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會影響的;
(五)其他致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。
“造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬元以上的”,應(yīng)當(dāng)立案。這里的直接經(jīng)濟(jì)損失,是指行為人挪用特定款物的行為給國家和人民群眾直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的價值。
“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的”,應(yīng)當(dāng)立案。這里“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”,是指接近本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第一種、第二種情形,已達(dá)到該數(shù)額的80%以上,即挪用特定款物價值在4000元以上的或者造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在4萬元以上,同時給人民群眾的生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重困難的,公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)立案偵查。
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