人事代理有狹義、廣義之分。狹義的人事代理是政府主管部門所核定的人才服務機構，運用社會化服務方式接受用人單位或個人的委托，為其提供系列的人事管理服務。人事代理既負責保管人事關系檔案，辦理轉正定級，考評技術職稱，調整檔案工資，核定工齡，認證身份、考研出國(境)政審，接轉黨團組織關系，也負責辦理養(yǎng)老保險、畢業(yè)生錄(聘)用手續(xù)，接納家庭生活基礎不在市區(qū)的大中專畢業(yè)生落戶。人事代理是我國人事制度改革的產物，人事部最早于1995年開始推行，主要是為了降低用人單位的;人力資源成本。簡單來說就是將巧單位人"變成"社會人，現人事關系管理與人員使用相分離，用人單位只管使用人，而將與人事相關的管理工作，如檔案管理、職稱評定、社會保險等委托給合法設立的人才中介機構處理。人事代理首先是在高校以及事業(yè)單位和沒有人事權的外資企業(yè)中推行，隨后慢慢地擴展到國有企業(yè)和其他單位。
　　 自1995年以來，雖然在國家層面沒有制定統(tǒng)一的人事代理法律或者行政法規(guī)。但是各地為了規(guī)范人事代理這一制度，陸續(xù)制定了一些地方法規(guī)和規(guī)章，主要有《北京市人事代理暫行規(guī)定》、《黑龍江省人事代理規(guī)定》《哈爾濱事業(yè)單位人事代理暫行辦法》、《湖北省大事代理暫行辦法》，《江蘇省大事代理暫行辦法》等。在這些地方規(guī)章中，對人事代理作出了大體相同或相似的定義，即‘人事代理是指依法經批準成立的人事代理服務機構，在規(guī)定的業(yè)務范圍內接受單位或者個人的委托，依法代理有關人事管理、服務工作。從對人事代理的定義中可以看出，人事代理實質上是一個民事代理合同，人事代理的雙方為依法成立的人事代理機構和用人單位或者個人，當事人雙方并不存在行政隸屬關系而是平等的民事法律關系。
　　 勞務派遣與狹義上的人事代理縱表面上來看都涉及勞動者、用人單位及這兩者之外的第三方。而且勞務派遣單位和人事代理機構都需要給勞動者繳納社會保險費等，在很多方面有一定的相似性，但實質上這是兩種性質完全不同的制度，其具體的區(qū)別有如下五個方面。
　　 (1)勞動者與人事代理中介機構或者勞務派遣單位的法律關系不同。在勞務派遣法律關系中，勞動者與派遣單位之間是勞動關系，他們訂立勞動合同，受勞動法的調整和規(guī)范。而在人事代理關系中，勞動者與人事代理中介機構之間的關系則要具體分析。而在勞動者委托進行人事代理的情況下，兩者是委托和受托的關系，受合同法等民事法律規(guī)范的調整;在用人單位委托進行人事代理的情況下，勞動者與人事代理中介機構之間并不存在法律關系。
　　 (2)勞動者與實際用人單向位的關系不同二在人事代理關系中，勞動者與實際用人單位之間是勞動法上規(guī)定的勞動關系，用人單位負有勞動法規(guī)定的義務;而在勞務派遣中，勞動者與實際用九單位之間則沒有形式上的勞動了關系，實際用人單位對勞動者的管理和使用權是基于其與勞務派遣單位的勞務派遣合同以及勞務派遣單位與被派遣勞動者的勞動合同。
　　 (3)兩者所適用的法律規(guī)范不同。勞務派遣受勞動法以及相關勞動法律規(guī)范的調整;而人事代理則是受民事法律規(guī)范的調整，兩者分別受不同的法律部門調整。
　　 (4)兩者提供的服務內容不同。勞務派遣是以派遣單位與勞動者之間的勞動合同為基礎，其內容是勞動法土規(guī)定的權利和義務;人事代理的內容則是委托方與受托方在相關法律規(guī)章規(guī)寇F由雙方協商確定。一些地方的政府規(guī)章對人事代理的項目都作于明確的規(guī)定，如《北京市人事代理暫行規(guī)定涉中規(guī)定:"經許可的人才市場中介服務機構可分別開展以下人事代理項目：①代理人事政策咨詢與人事規(guī)；②代理人才招聘、人才素質測評和組織人才培訓;③代辦人才招聘啟事的審批事宜;④按照國家有關規(guī)定，代理人事檔案管理;⑤依據國家有關規(guī)定，代理用人單位辦理接受高校，應屆畢業(yè)生有關人事手續(xù);⑥經國家和本市有關部門批準，代辦社會保險⑦經國家和本市有關部門批準，代辦住房舍公積金;③代辦聘用合同鑒證;⑨代理當事人參加入才流動爭議仲裁事宜;⑩其他人事管理事項。其他地方規(guī)章也作出了類似的規(guī)定。
　　 (5)實際用人單位所承擔的義務和責任不同。在人事代理關系下，實際用人單位是勞動法上勞動關系的用人單位主體，不僅負有對勞動者的管理使用權，而且負有勞動法上規(guī)定的義務;而在勞務派遣關系下，勞動法上規(guī)定的用人單位的義務是由派遣單位來承擔的，實際用工單位所承擔的義務是基于其與派遣單位之間的勞務派遣合同和《勞動合同法》來確定的，是一種連帶責任。
　　 綜上所述，人事代理與勞務派遣是兩種完全不同的制度，我們不能因為其具有一定的相似性而否認兩者的區(qū)別，果把勞務派遣當作人事代理而進行調整勢必侵害勞動者的合法權益。
　　 廣義人事代理與人力資源服務或人力資源管理外包是同義詞，全方位的人事代理服務包括人事政策咨詢、人事檔案管理、人事派遣、辦理戶口關系、辦理錄用(退工)手續(xù)以及社會保險等。例如，北京市人事代理不僅包括代理五項社會保險及住房公積金繳納、轉移、交取，人事檔案，北京工作居住證，人才引進等事務，還包括勞動爭議仲裁事務。可見，廣義人事代理與勞務派遣是包含關系，既包括勞務派遣，也包括其他服務。