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停工留薪期間的確定

時(shí)間:2016-12-16 09:28:57 來源:好律師網(wǎng)
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停工留薪期間,是指勞動(dòng)者遭受事故傷害或者患職業(yè)病需暫停工作,接受工傷醫(yī)療,并保持原工資福利待遇不變的期間。在停工留薪期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視受傷勞動(dòng)者為正常出勤而支付相關(guān)待遇,因此停工留薪期期間的確定對勞動(dòng)者待遇的享受就殊為重要。

實(shí)踐中關(guān)于停工留薪期期間確定的爭議并不少見。勞動(dòng)者會在勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果出來后及時(shí)進(jìn)行工作,對停工留薪期的確定并無大的爭議。但在實(shí)踐中,可能會出現(xiàn)勞動(dòng)者的傷情早已穩(wěn)定并能夠正常生活,但是卻沒有去做勞動(dòng)能力鑒定,等勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日距離其復(fù)工之日已經(jīng)相距了很長一段時(shí)間。因此,勞資雙方往往對停工留薪期的期間產(chǎn)生爭議。

2010年新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定:“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會確認(rèn),可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個(gè)月。工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)?!?/p>

根據(jù)上述規(guī)定,停工留薪期的期間應(yīng)當(dāng)自職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病暫停工作接受工傷醫(yī)療開始,至工傷職工傷殘等級評定后結(jié)束。由于對于停工留薪期的計(jì)算方式的規(guī)定并不明確,因此,在對該條的理解上形成了兩種不同的觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為,停工留薪期應(yīng)當(dāng)截止于勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日,這一觀點(diǎn)的依據(jù)在于《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條的規(guī)定“工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)原待遇”,這種觀點(diǎn)也可以簡稱為“鑒定截止論”。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,停工留薪期應(yīng)當(dāng)截止于勞動(dòng)者可以正常工作之日,這一觀點(diǎn)的依據(jù)在于《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定“需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變”,這種觀點(diǎn)可以簡稱為“復(fù)工截止論”。

上述“鑒定截止論”的立場有待商榷。如果職工因工受傷,但傷勢并不嚴(yán)重,可以邊工作邊治療,并不需要暫停工作接受治療的,則無停工留薪期,亦不享受停工留薪期待遇。可見,工傷職工的傷情是決定其停工留薪期有無或者長短的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此,勞動(dòng)仲裁、法院在確定停工留薪期時(shí),應(yīng)充分考慮治療工傷的醫(yī)院的意見或根據(jù)職工的病休證明來認(rèn)定。停工留薪期并不必然以評定傷殘等級的時(shí)間為屆滿標(biāo)志。

工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)停工留薪期待遇,享受傷殘待遇。但并非工傷發(fā)生之日至評定傷殘等級前,均為停工留薪期?,F(xiàn)實(shí)生活中,職工遭受事故傷害后,用人單位不主動(dòng)提出工傷認(rèn)定申請的情形很多。對此,職工可以在事故傷害發(fā)生之日起一年內(nèi),向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。在收到工傷認(rèn)定決定后,再向勞動(dòng)能力鑒定委員會提出申請。做出傷殘鑒定的時(shí)間,距事發(fā)之日就可能長達(dá)12個(gè)月。如果不考慮醫(yī)院的意見,以及工傷職工的傷殘等級,一味地將這段時(shí)間均作為停工留薪期,很可能造成停工留薪期過長,與職工的實(shí)際傷情不對等,從而違背了設(shè)立停工留薪期的宗旨。同樣,如果采用“鑒定截止論”的觀點(diǎn),那么可能造成對用人單位的不公。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的立法精神,應(yīng)該是在勞動(dòng)者有必要暫停工作并接受治療的,才能算作停工留薪期,如果勞動(dòng)者能夠正常勞動(dòng)而不需要暫停工作,實(shí)際上是喪失了享受停工留薪期的基礎(chǔ)和前提,不能再享受停工留薪期待遇。假設(shè)一概采用了“鑒定截止論”的話,那么在實(shí)踐中可能會造成這樣一種情形:勞動(dòng)者為了獲得更長的停工留薪期而在傷情穩(wěn)定后不主動(dòng)去或者拒絕單位的要求去進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,這樣勞動(dòng)者拖的時(shí)間越長,其可以獲得的停工留薪期越長,這對用人單位來說有失公允。

綜上,停工留薪期一般不超過12個(gè)月,傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會確認(rèn),可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個(gè)月。實(shí)踐中認(rèn)定停工留薪期可以根據(jù)醫(yī)院傷情診斷意見和醫(yī)囑來認(rèn)定,若沒有醫(yī)囑證明的,可以參考傷殘等級來認(rèn)定。

 


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