一、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款注意事項(xiàng)

(一)設(shè)定抵押要合法

在抵押貸款時(shí)，需要注意的是，經(jīng)發(fā)包方同意，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，并且已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，才可以設(shè)立抵押，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)并沒有明確可以抵押。

1、抵押條件要具備

土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系要清晰，符合“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)原則，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和相關(guān)手續(xù)符合國家法律、法規(guī)、政策；經(jīng)營土地沒有改變農(nóng)業(yè)(或漁業(yè)、林業(yè))用途。

2、價(jià)值認(rèn)定要合理

土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值根據(jù)抵押當(dāng)事人提供的有資質(zhì)的價(jià)值評估中介機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告(意見書)進(jìn)行確認(rèn)，或按照當(dāng)?shù)卣袡?quán)部門公布的同期轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的基準(zhǔn)價(jià)格協(xié)商確認(rèn)

3、抵押登記要合規(guī)

辦理土地承包經(jīng)營權(quán)抵押應(yīng)及時(shí)到縣級政府指定登記部門進(jìn)行登記(一般為農(nóng)村經(jīng)營管理局)。抵押登記應(yīng)至少提供以下材料：

(1)抵押登記申請書；

(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明材料(包括土地承包經(jīng)營權(quán)證、承包合同、流轉(zhuǎn)合同等)；

(3)地上附著物價(jià)值情況說明；

(4)抵押合同；

(5)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)共有權(quán)人同意抵押的書面材料；

(6)抵押人與抵押權(quán)人身份證明要件(包括營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證原件及復(fù)印件等)；

(7)抵押物的評估報(bào)告或評估確認(rèn)書；

(8)抵押登記部門要求的其他資料。

二、相關(guān)法律對土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押融資的規(guī)定

在《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律中，都對土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)(以下簡稱“兩地權(quán)益”)抵押融資作出了規(guī)定。

(一)擔(dān)保法對“兩地權(quán)益”抵押融資的規(guī)定

第三十四條之第五款中規(guī)定：抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以抵押。

第三十七條之第一和第二款中規(guī)定：土地所有權(quán)不得抵押；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。

(二)土地承包法對“兩地權(quán)益”抵押融資的規(guī)定

第四十九條規(guī)定：通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。

第三條規(guī)定：農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

(三)物權(quán)法對“兩地權(quán)益”抵押融資的規(guī)定

第一百三十三條規(guī)定：通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。

第一百五十二至一百五十五條中，未對宅基地使用權(quán)是否可以抵押作出明確規(guī)定。

從以上法律規(guī)定來看，現(xiàn)行法律不支持家庭承包方式獲得的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押融資。對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)不能抵押的原因，主要是因?yàn)樯鲜鰞煞N權(quán)益是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的體現(xiàn)，而非單純的承包經(jīng)營戶、宅基地使用者的個(gè)體權(quán)益。