一、定義

企業(yè)托管是指企業(yè)資產所有者將企業(yè)的整體或部分資產的經營權、處置權，以契約形式在一定條件和期限內，委托給其他法人或個人進行管理，從而形成所有者、受托方、經營者和生產者之間的相互利益和制約關系。

托管經營通過“外在于”企業(yè)的經營者投入一定數量的啟動資金，并把有效的經營機制、科學的管理手段、科技成果、優(yōu)質品牌等引入企業(yè)，對企業(yè)實施有效管理。同時，托管經營過程中受托方憑借自身的管理和資金優(yōu)勢獲取一定的經濟回報。托管經營的實質是企業(yè)的所有權與經營權分離，通過市場對企業(yè)的各種生產要素進行優(yōu)化組合，提高企業(yè)的資本營運效益。托管經營有利于進一步促進企業(yè)政企分開；有利于明晰企業(yè)產權關系；有助于市場經濟的實施，應該說托管經營是企業(yè)改造的重要方式。

二、形式

1.整體托管經營。微利或虧損的中小型企業(yè)一般可以實行整體托管經營，即將整個企業(yè)交給受托方進行經營。

2.分層托管經營。大型企業(yè)可以對其下屬的分廠或車間化整為零、分而治之，實行分層式托管經營。

3.部分托管經營?？蓮钠髽I(yè)中劃出幾條生產線、幾個生產車間，對其實行托管經營。

4.專項托管經營。對企業(yè)中的某項業(yè)務，如產品生產組織或產品銷售，產品設計等單個環(huán)節(jié)實行托管經營。

5.企業(yè)的債務、債權托管。

三、模式

1.企業(yè)產權的托管經營。

托管經營以企業(yè)產權為標的物，委托方當事人依據一定的法律法規(guī)和政策，通過與受托方簽訂合同，以一定的條件為前提，以一定的代價作為補償，將企業(yè)的全部財產權讓渡給受托方處置。企業(yè)產權的托管經營實質上是一種非公開市場的企業(yè)產權交易。在產權市場，沒有得到健全與完善的條件下，這成為產權流通的一種變通方式。

2.國有資產的托管經營。

該種托管是指政府授權的國有資產管理部門，以國有資產所有者代表的身份，將國有企業(yè)和公司制企業(yè)的國有資產通過合同形式委托給受托方當事人。由于所有制性質決定，在這種托管經營中，托管的標的物只能是企業(yè)的經營權，而不是企業(yè)的財產權。這是一種以短期產出為運作目標的經濟行為，受托方當事人只能在合同約定的范圍內，通過對托管企業(yè)經營機制的轉換以及采取其他手段，使國有資產保值和增值。

3.國有企業(yè)的托管經營。

該種模式是由特定的部門或者機構，將一部分虧損的國有中小企業(yè)接管，通過全面的改造，改變原有的企業(yè)結構和資產結構，從而實現(xiàn)資源的再配置，受托管方對托管企業(yè)是全面的接受，包括企業(yè)的全部財產、全部職員和債務。我們認為，嚴格地講，托管經營是指企業(yè)法人財產權主體(委托人)通過信托協(xié)議，將企業(yè)資產或者企業(yè)法人財產(整體或者部分)的經營權和處分權讓渡具有較強經營管理能力，并能夠承擔相應經營風險的法人(托管人)，由托管人對受托資產進行管理和處理，保證企業(yè)資產保值增值的一種經營方式。企業(yè)托管的實質是在明確企業(yè)資產所有者和經營者之間責權利關系中引入符合市場經濟規(guī)則的信托機制。企業(yè)托管實質上源于信托。

四、特點

1.企業(yè)托管實現(xiàn)所有權與經營權分離。企業(yè)托管可分為所有權托管和經營權托管。所有權托管是指委托方把企業(yè)的所有權轉移給受托方的托管形式。而經營權托管是指委托方僅把企業(yè)的經營權委托給受托方，而沒有轉移所有權的托管形式。從上文的分析中，企業(yè)托管在國外通常表現(xiàn)為所有權托管，而在我國則主要表現(xiàn)為經營權托管。

2.企業(yè)托管是在企業(yè)資產的保值增值基礎上，對企業(yè)資產的經營管理，且是一種開放式的經營管理，其目標是提高企業(yè)資產的運營效率，因而有利于資源的調動和企業(yè)的整改，并有利于企業(yè)的中長期發(fā)展。

3.企業(yè)托管克服了其他方式的局限性，面向更加廣闊的企業(yè)市場，由市場匹配委托經營雙方具有廣闊的選擇空間。委托方和受托方處在平等的地位，加大了成交的可能性、合理性和有效性。

4.企業(yè)托管較好地形成了企業(yè)產權市場化營運的內部利益激勵機制，避免短期行為和事實上負盈不負虧，企業(yè)經營風險最終由委托方與受托方共同承擔，起到了分散風險的作用，從而也強化了經營者的責任。