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公司章程,是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)管理制度等重大事項(xiàng)的基本文件,也是公司必備的規(guī)定公司組織及活動(dòng)基本規(guī)則的書面文件。公司章程是股東共同一致的意思表示,載明了公司組織和活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,是公司的憲章。公司章程具有法定性、真實(shí)性、自治性和公開性的基本特征。公司章程與《公司法》一樣,共同肩負(fù)調(diào)整公司活動(dòng)的責(zé)任。作為公司組織與行為的基本準(zhǔn)則,公司章程對(duì)公司的成立及運(yùn)營(yíng)具有十分重要的意義,它既是公司成立的基礎(chǔ),也是公司賴以生存的靈魂。
公司章程與《公司法》一樣,共同肩負(fù)調(diào)整公司活動(dòng)的責(zé)任。這就要求,公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時(shí),必須考慮周全,規(guī)定得明確詳細(xì),不能做各種各樣的理解。
一、公司章程的基本特征
1.法定性。法定性主要強(qiáng)調(diào)公司章程的法律地位、主要內(nèi)容及修改程序、效力都由法律強(qiáng)制規(guī)定,任何公司都不得違反。公司章程是公司設(shè)立的必備條件之一,無(wú)論是設(shè)立有限責(zé)任公司還是設(shè)立股份有限公司,都必須由全體股東或發(fā)起人訂立公司章程,并且必須在公司設(shè)立登記時(shí)提交公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。
2.真實(shí)性。真實(shí)性主要強(qiáng)調(diào)公司章程記載的內(nèi)容必須是客觀存在的、與實(shí)際相符的事實(shí)。
3.自治性。自治性主要體現(xiàn)在:其一,公司章程作為一種行為規(guī)范,不是由國(guó)家而是由公司依法自行制訂的,是公司股東意思表示一致的結(jié)果;其二,公司章程是一種法律以外的行為規(guī)范,由公司自己來執(zhí)行,無(wú)需國(guó)家強(qiáng)制力來保證實(shí)施;其三,公司章程作為公司內(nèi)部規(guī)章,其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人,而不具有普遍的約束力。
4.公開性。公開性主要對(duì)股份有限公司而言。公司章程的內(nèi)容不僅要對(duì)投資人公開,還要對(duì)包括債權(quán)人在內(nèi)的一般社會(huì)公眾公開。
二、公司章程的性質(zhì)
1.公司設(shè)立的最主要條件和最重要的文件
公司的設(shè)立程序以訂立公司章程開始,以設(shè)立登記結(jié)束。我國(guó)《公司法》明確規(guī)定,訂立公司章程是設(shè)立公司的條件之一。審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)要對(duì)公司章程進(jìn)行審查,以決定是否給予批準(zhǔn)或者給予登記。公司沒有公司章程,不能獲得批準(zhǔn),也不能獲得登記。
2.公司章程是確定公司權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的基本法律文件
公司章程一經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)即對(duì)外產(chǎn)生法律效力。公司依公司章程,享有各項(xiàng)權(quán)利,并承擔(dān)各項(xiàng)義務(wù),符合公司章程行為受國(guó)家法律的保護(hù);違反章程的行為,有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行干預(yù)和處罰。
3.公司對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)交往的基本法律依據(jù)
由于公司章程規(guī)定了公司的組織和活動(dòng)原則及其細(xì)則,包括經(jīng)營(yíng)目的、財(cái)產(chǎn)狀況、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系等,這就為投資者、債權(quán)人和第三人與該公司的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往提供了條件和資信依據(jù)。凡依公司章程而與公司經(jīng)濟(jì)進(jìn)行交往的所有人,依法可以得到有效的保護(hù)。
4.公司章程是公司的自治規(guī)范
公司章程作為公司的自治規(guī)范,是由以下內(nèi)容所決定的。其一,公司章程作為一種行為規(guī)范,不是由國(guó)家,而是由公司股東依據(jù)公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據(jù)。作為公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問題,不可能顧及到各個(gè)公司的特殊性。而每個(gè)公司依照公司法制定的公司章程,則能反映本公司的個(gè)性,為公司提供行為規(guī)范。其二,公司章程是一種法律外的行為規(guī)范,由公司自己來執(zhí)行,無(wú)須國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施。當(dāng)出現(xiàn)違反公司章程的行為時(shí),只要該行為不違反法律、法規(guī),就由公司自行解決。其三,公司章程作為公司內(nèi)部的行為規(guī)范,其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人,而不具有普遍的效力。
三、主要事項(xiàng)
絕對(duì)必要記載事項(xiàng)是指章程中必須予以記載的、不可缺少的事項(xiàng),公司章程缺少其中任何一項(xiàng)或任何一項(xiàng)記載不合法,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)章程的無(wú)效,對(duì)于章程的絕對(duì)必要記載事項(xiàng),各國(guó)公司法都予以明文規(guī)定,主要是公司性質(zhì)所要求的章程的必備條款。通常包括公司名稱、住所地、公司的宗旨、注冊(cè)資本、財(cái)產(chǎn)責(zé)任等。
1.有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)載明事項(xiàng)
我國(guó)現(xiàn)行《公司法》第二十五條: 有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)公司名稱和住所;
(二)公司經(jīng)營(yíng)范圍;
(三)公司注冊(cè)資本;
(四)股東的姓名或者名稱;
(五)股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間;
(六)公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;
(七)公司法定代表人;
(八)股東會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名、蓋章。
2.股份有限公司應(yīng)當(dāng)載明事項(xiàng)
我國(guó)現(xiàn)行《公司法》第八十二條: 股份有限公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)公司名稱和住所;
(二)公司經(jīng)營(yíng)范圍;
(三)公司設(shè)立方式;
(四)公司股份總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本;
(五)發(fā)起人的姓名或者名稱、認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)、出資方式和出資時(shí)間;
(六)董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則;
(七)公司法定代表人;
(八)監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則;
(九)公司利潤(rùn)分配辦法;
(十)公司的解散事由與清算辦法;
(十一)公司的通知和公告辦法;
(十二)股東大會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
四、主要功能
公司章程的一般功能是指公司章程作為對(duì)公司重要和基本問題均作出明確規(guī)定的公眾法律文件,是公司股東加以聯(lián)合、登記注冊(cè)部門予以核準(zhǔn)登記、債權(quán)人以及其他社會(huì)公眾賴以了解公司的基本依據(jù)。它所確立的規(guī)范不僅調(diào)整公司的組織形式而且規(guī)制公司的具體行為,使具有合乎目的和組織結(jié)構(gòu)的公司在制度環(huán)境中最大化逐利;而且協(xié)調(diào)投資主體,使多元利益主體相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在公司章程的自治空間內(nèi),從公司組織機(jī)構(gòu)的選擇上,從公司組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)、職責(zé)和義務(wù)界定上以及從公司組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)上,作出個(gè)性化的制度安排。
公司作為由不同資源所有者結(jié)合而形成的組織,目的在于通過協(xié)作勞動(dòng),創(chuàng)造出比單個(gè)生產(chǎn)要素所有者單干更高的效率。所有側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的組織都以增進(jìn)其成員的利益為目的,其特有和主要的功能是增進(jìn)由個(gè)人組成的集團(tuán)的共同利益。但不可否認(rèn)的是,假定一個(gè)組織的成員擁有共同利益,他們顯然也擁有不同于組織中其他人的純粹的個(gè)人利益。
公司就是由擁有不同利益傾向的多元利益主體構(gòu)成的組織,體現(xiàn)著不同的利益格局:公司追求利潤(rùn)最大化;股東追求每股盈利最大化;管理者追求個(gè)人報(bào)酬最大化;職工追求薪金和福利待遇最大化;公司債權(quán)人追求請(qǐng)求權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的安全最大化;社會(huì)公眾追求公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)最大化;政府追求公司對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)最大化。法律的功能就是對(duì)上述復(fù)雜的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)控,不同的利益主體也希望以正式制度來確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)自己的意志。
章程正是這種制度的最典型表現(xiàn),它可以通過降低公司行為的成本,提高效益來實(shí)現(xiàn)公司不同利益主體發(fā)展的目標(biāo)。良好的法律制度總是在保障社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的前提下,力圖最大化地保護(hù)社會(huì)財(cái)富,使社會(huì)財(cái)富不被隨意破壞,使社會(huì)財(cái)富被恰當(dāng)使用或被最經(jīng)濟(jì)地使用。章程通過提供一組有關(guān)權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的規(guī)則,為公司設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)男袨槟J?,為一切?chuàng)造性活動(dòng)提供廣大空間,從而使公司可以以較小的投入獲得較大的產(chǎn)出,爭(zhēng)取最優(yōu)化的實(shí)際效果。同時(shí)在程序上,章程為公司提供最簡(jiǎn)便、最經(jīng)濟(jì)的程序模式以達(dá)到法律與其成員希冀的目的。
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