一、什么是因申請知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施損害責(zé)任

目前，我國法律規(guī)定的臨時(shí)措施主要包括三種：責(zé)令停止有關(guān)行為(一般稱為臨時(shí)禁令)、財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全。

二、因申請知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施損害責(zé)任糾紛的法律適用

1、管轄

最高人民法院《關(guān)于對訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》第2條規(guī)定：“訴前責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為的申請，應(yīng)當(dāng)向有專利侵權(quán)案件管轄權(quán)的人民法院提出?！痹撘?guī)定第13條規(guī)定：“申請人不起訴或者申請錯(cuò)誤造成被申請人損失，被申請人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴請求申請人賠償，也可以在專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提起的專利權(quán)侵權(quán)訴訟中提出損害賠償?shù)恼埱?，人民法院可以一并處理?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問題的解釋》.第2條規(guī)定：“訴前責(zé)令停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的申請，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者被申請人住所地對商標(biāo)案件有管轄權(quán)的人民法院提出?！痹摻忉尩?3條規(guī)定：“申請人不起訴或者申請錯(cuò)誤造成被申請人損失的，被申請人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴請求申請人賠償，也可以在商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人提起的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的訴訟中提出損害賠償請求，人民法院可以一并處理。”根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第30條第2款，人民法院在著作權(quán)案件中采取訴前措施，參照最高人民法院《關(guān)于訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問題的解釋》的規(guī)定辦理。

根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，因申請知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施損害責(zé)任糾紛的地域管轄，可以是受理知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施案件的法院，也可以是被告住所地或者是在法院裁定采取知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施后知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提起相應(yīng)侵權(quán)訴訟的審理法院。

對于因申請海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施損害責(zé)任糾紛，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第6條和最高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第4條的規(guī)定，海關(guān)查封扣押地也是侵權(quán)行為地。因此，采取查封扣押措施的海關(guān)所在地、被告住所地法院和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提起相應(yīng)侵權(quán)訴訟的審理法院均可以行使管轄權(quán)。

對于因申請?jiān)V前停止侵害植物新品種權(quán)損害責(zé)任糾紛案件的管轄，雖然目前尚無明確的法律或司法解釋的規(guī)定，但可以參照上述精神和規(guī)則確定案件管轄。

因申請知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施損害責(zé)任糾紛的級別管轄，應(yīng)當(dāng)符合司法解釋有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件管轄的一般規(guī)定。

2、相關(guān)法律規(guī)定

處理因申請知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施損害責(zé)任糾紛的法律依據(jù)主要是：《民事訴訟法》第93條、第96條，《專利法》第66條、第67條，《商標(biāo)法》第57條、第58條，《著作權(quán)法》第50條、第51條，《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第26條、第27條，《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》第犯條，最高人民法院《關(guān)于對訴前停止侵犯一專利權(quán)行為適用法律問題的若十規(guī)定》第13條，最高人民法院《關(guān)于訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問題的解釋》第13條，最高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第30條，最高人民法院《關(guān)于開展涉及集成電路布圖設(shè)計(jì)案件審判工作的通知》第3條，最高人民法院《關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》第5條，《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第28條第2款的規(guī)定。

三、確定該案由應(yīng)當(dāng)注意的問題

根據(jù)《民事訴訟法》和《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)以及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)司法解釋規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在起訴之前(或者在起訴的同時(shí)或者在訴訟過程中)向人民法院申請采取臨時(shí)措施。在人民法院采取保全措施后，申請人15日內(nèi)不起訴或者申請錯(cuò)誤造成被申請人損失的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因采取有關(guān)措施所遭受的損失。根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，被申請人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴請求申請人賠償，也可以在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提起的侵權(quán)訴訟中提出損害賠償?shù)恼埱?，人民法院可以一并處理?/p>

因申請知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施損害責(zé)任糾紛在本質(zhì)上屬于財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛?？紤]到這類案件在知識產(chǎn)權(quán)案件中比較多見，特別是在現(xiàn)有法律框架下只有在知識產(chǎn)權(quán)案件中可以采取訴前臨時(shí)禁令，訴前證據(jù)保全也主要適用于知識產(chǎn)權(quán)案件，有關(guān)申請錯(cuò)誤的判斷也往往涉及一些知識產(chǎn)權(quán)專門問題。《規(guī)定》在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛第二級案由下單列了因申請知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施損害責(zé)任糾紛的第三級案由。凡是在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件(包括不正當(dāng)競爭、壟斷糾紛)中因申請臨時(shí)禁令、財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全而引起的損害責(zé)任糾紛，無論是因訴前申請飛起訴時(shí)申請還是訴訟中申請，都應(yīng)當(dāng)確定為這一案由;在非知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中因申請臨時(shí)措施而引起的損害責(zé)任糾紛，則不適用這一案由。

與2008年《規(guī)定》相比，這次修改一方面是將“因申請臨時(shí)措施損害賠償糾紛”修改為“因申請知識產(chǎn)權(quán)臨時(shí)措施損害責(zé)任糾紛”，因?yàn)檫@種案件一般多出現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，這樣表述更加嚴(yán)謹(jǐn)；另一方面是在第三級案由之下又列舉了因申請?jiān)V前停止侵害專利權(quán)損害責(zé)任糾紛、因申請?jiān)V前停止侵害注冊商標(biāo)專用權(quán)損害責(zé)任糾紛、因申請?jiān)V前停止侵害著作權(quán)損害責(zé)任糾紛、因申請?jiān)V前停止侵害植物新品種權(quán)損害責(zé)任糾紛、因申請海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施損害責(zé)任糾紛這5個(gè)第四級案由。其中，因申請海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施損害責(zé)任糾紛的法律依據(jù)是《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第28條第2款的規(guī)定，即：“知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”