一、定義

獨立財產是指法人的財產不僅獨立于其他社會組織的財產,而且獨立于自己成員的其他個人財產, 同時也獨立于創(chuàng)立人的其他財產。擁有獨立的財產,是法人參加民事法律關系和擔負物質責任的前提和根據(jù)。

二、形式

關于國營企業(yè)法人的獨立財產。國營企業(yè)法人的獨立財產, 是指國家以所有人的資格,交給企業(yè)獨立經營管理的一定財產。近幾年來,我國關于國營企業(yè)財產權性質的討論,主要形成三種觀點,即占有權說、相對所有權說、用益權說。

所謂國營企業(yè)的獨立財產,是從相對意義上講的, 是指企業(yè)在法律和國家指令性計劃規(guī)定的范圍內,能夠直接行使占有、使用和處分權利的那些財產。就是說,企業(yè)法人的財產如果缺少所有權的三項權能中的一項,就談不上是獨立的財產。這就說明,一方面企業(yè)法人擁有的財產歸根到底是國家所有權的客體,國家保留對企業(yè)財產的最高支配權,另一方面企業(yè)法人對自己擁有的國家財產享有相對意義的所有權。事實上,這里所有權已經被分成了兩個層次,第一層是國家絕對性質的所有權,它決定和掌握著國家財產的支配和使用方向第二層是國家企業(yè)法人相對性質的所有權,它體現(xiàn)和實現(xiàn)著對國家財產的具體支配和使用。所以,國家企業(yè)法人與所有權人享有相類似的財產權利,當它不履行債務或發(fā)生侵權行為時,也應與所有權人相似獨立承擔民事責任,當它的財產權利遭受侵犯時,也應得到類似保護所有權的法律保護。今年,中共內蒙古自治區(qū)黨委和政府作出決定,將現(xiàn)有草牧場的所有權分別固定到國營農牧場、人民公社的基本核算單位。從法律上講, 國家企業(yè)法人的獨立財產,是指國家交給它經營管理的全部財產,即包括固定資產和流動資產。在外貿活動中,國家企業(yè)法人是以自己的全部獨立財產為限承擔有限責任的。在國內的經濟活動中,為了貫徹和執(zhí)行國家的經濟計劃,則嚴格限制企業(yè)法人對自己固定資產的處分。這種限制實際上是國家預防企業(yè)破產的一種強制性措施,它不能說明國家企業(yè)法人的獨立財產只能是流動資金,并僅僅以此承擔有限責任。關于集體企業(yè)法人的獨立財產。集體企業(yè)法人的全部財產,都是它自己的獨立財產。集體企業(yè)法人是獨立經營、單獨核算、自負盈虧的經濟組織。它們在經營活動中,應以自己所有的獨立財產,對外償還合同債務和承擔民事責任。因此,它們對于自己的債務,是以自己的全部財產負有限責任的。

　　關于國家機關和國家事業(yè)法人的獨立財產。國家機關和事業(yè)單位, 為了進行工作和開展業(yè)務活動, 必須具備一定的獨立財產。這些財產主要是由國家預算撥款組成。我國自一九八零 年起, 根據(jù)財政部的規(guī)定,國家機關和事業(yè)單位的財政管理,試行預算包干的辦法,年終如有結余,可結轉下年度繼續(xù)使用。這些法人組織對國家財產的占有、使用和處分, 主要限于對財產使用價值的消耗上,一般不允許進行贏利性的經營活動。所以,它們在承擔債務方面,一般不會出現(xiàn)資不抵債的情況, 若出現(xiàn)了這種情況應按財政法或其他立法規(guī)定,進行另行撥款償還債務。在承擔民事責任時,一般應從預算包干的節(jié)余經費中負擔。若無節(jié)余經費時,應從本單位的預算撥款中借支擔負賠償責任,而后從下年度的節(jié)余經費中加以償還。由此可見,國家機關和國家事業(yè)法人,在進行民事活動中,是以自己獨立的經費預算為限,對外獨立承擔民事責任的。