地面施工致人損害的民事責(zé)任，是指在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害時，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

(一)必須是在公共場所、道旁或者通道上施工

公共場所，是指公民共同的活動場所，如公共道路、廣場、影視劇場、體育館(場)、商店營業(yè)場所、集貿(mào)市場等。在公共場所施工，因行人較多，故危險性大，必須設(shè)置明顯標(biāo)志或采取必要的安全措施。道旁與公共道路相連，也是公共危險場所。通道指一般行人通過的地方，是公路之外的道路，亦為常人通行之處，也是公共危險場所。在道旁或通道上施工，施工人同樣應(yīng)負(fù)有較重的預(yù)防危害發(fā)生的義務(wù)。非在上述場所施工，如在野外，在商店倉庫內(nèi)施工，造成他人損害應(yīng)按一般侵權(quán)行為處理。

(二)必須是從事挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等作業(yè)

因挖坑、修繕安裝地下設(shè)施，在施工現(xiàn)場存在造成他人跌落的危險，法律才作出設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的要求。如非屬地面上下施工，或僅為地上，或僅為地下，其公共危險程度相對較低，發(fā)生損害，按一般侵權(quán)行為處理即可。而地面上下施工致人損害，屬特別侵權(quán)行為，須按法律的特別規(guī)定處理。

(三)必須是沒有設(shè)置明顯標(biāo)志或采取必要的安全措施

如果施工人已設(shè)置了明顯的標(biāo)志或采取了必要的安全措施，因受害人過失造成損害的，施工人不負(fù)責(zé)任。一般而言，采取的安全措施包括：圈定施工現(xiàn)場、設(shè)橫欄、掛紅燈或按行業(yè)施工慣例設(shè)置其他標(biāo)志或采取其他措施，如設(shè)專人指揮避開施工重地通行等。施工人必須盡到善良管理人的足夠謹(jǐn)慎的注意義務(wù)，設(shè)置的標(biāo)志或采取的措施必須達(dá)到足以防止事故發(fā)生的程度。其應(yīng)達(dá)到的程度不僅一般正常行人、車輛足以識別并采取預(yù)防措施，而且應(yīng)保證通行的盲人等殘疾人和未成年人的安全。凡未采取安全措施或設(shè)置明顯標(biāo)志或采取的措施、設(shè)置的標(biāo)志沒有達(dá)到預(yù)防損害發(fā)生的程度，因而造成他人損害的，施工人均應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。發(fā)生重大責(zé)任事故的，并應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

(四)必須造成他人損害

他人損害，包括人身傷害和財產(chǎn)損失。他人不包括施工單位的成員。施工單位的成員因安全措施不當(dāng)、標(biāo)志不明顯受到損害，屬勞動保險賠償問題，非侵權(quán)行為責(zé)任。

(五)必須有因果關(guān)系

即受害人的損害必須是因施工人設(shè)置標(biāo)志不明顯或沒有設(shè)置標(biāo)志，或沒有采取必要的安全措施造成的。此種因果關(guān)系，為相當(dāng)因果關(guān)系，即依社會公眾的一般觀念認(rèn)為有因果關(guān)系為設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。如無因果關(guān)系，施工人不承擔(dān)損害的賠償責(zé)任。

(六)地面施工致人損害民事責(zé)任的歸責(zé)原則

地面施工致人損害民事責(zé)任的歸責(zé)原則，是過錯責(zé)任原則，并采取推定過錯的方式。即受害人無須證明施工人主觀上具有過錯，只須證明施工人沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施并造成損害即可。當(dāng)然，這里的推定過錯具有其特殊性，施工人不能以證明其主觀上沒有過錯而主張免責(zé)，而只能以其設(shè)置了明顯標(biāo)志或采取了安全措施作為抗辯事由。