好律師網(wǎng) > 專題 > 土地房產(chǎn) > 房地產(chǎn)開發(fā) > 正文
一、拆遷補(bǔ)償?shù)男问接腥N,即產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補(bǔ)償相結(jié)合。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用異地或者原土地上再建設(shè)的房屋與被拆遷人的房屋進(jìn)行交換,被拆遷人原來的房屋被拆遷后仍然保留相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換對于拆遷人來說有影響余房率的負(fù)面作用,但是有利于保護(hù)被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,也是與住房制度改革的大趨勢相符合的,所以《拆遷條例》賦予被拆遷人要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式給予補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,并且規(guī)定:“拆除出租住宅房屋,應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換?!碑?dāng)然,產(chǎn)權(quán)調(diào)換也不是絕對的,對于還建有特殊困難,又沒有其他房屋可供調(diào)換的建設(shè)項目,被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換的要求就不能給予支持。另外,拆除地上附屬建筑物也不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但要付給被拆遷人拆遷補(bǔ)助費。
作價補(bǔ)償是指拆遷人以支付貨幣的方式,賠償被拆遷人因拆除房屋所造成的經(jīng)濟(jì)損失。作價補(bǔ)償是拆遷人樂于采用的一種形式,它不僅可以一次性解決房屋拆遷安置中的種種問題,而且還可以有效提高房地產(chǎn)經(jīng)營效益。不足之處是使用拆遷人從事房地產(chǎn)開發(fā)初始投資過大。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補(bǔ)償相結(jié)合是指在拆遷補(bǔ)償中,對被拆除的房屋一部分實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,一部分實行作價補(bǔ)償。這是一種折衷的形式,有利于協(xié)調(diào)拆遷雙方在補(bǔ)償形式問題上的分歧。
二、拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照被拆除房屋的建筑面積計算的。所謂建筑面積,一般是指產(chǎn)權(quán)人擁有房屋的各層建筑面積的總和,具體實施中按照1982年國家頒布的《建筑面積計算規(guī)則》執(zhí)行。實踐中常常出現(xiàn)償還房屋的建筑面積與被拆遷房屋的建筑面積不相同的情況,或者償還面積與原面積相等,但二者在結(jié)構(gòu)上不同,由此產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格結(jié)算問題。根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定,非住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,償還面積與原面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。重置價格是指現(xiàn)在重新建造與被拆除房屋相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量的房屋的造價(以每年公布的當(dāng)年造價為準(zhǔn))。結(jié)構(gòu)差價是指不同結(jié)構(gòu)的房屋所花費的不同造價之間的差額,以重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價,即以被拆除房屋的重置價格與償還房屋的造價之間的差額作為結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn),由一方向另一方支付結(jié)構(gòu)差價。非住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,償還面積超過原面積的部分,按照商品房價格結(jié)算;償還面積不足原面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新計算,償還面積不足原面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新計算,即以重置價格結(jié)合該房屋的新舊程度核算,一方以貨幣形式向另一方支付。至于住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格結(jié)算辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。這是考慮到住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況復(fù)雜,各地對結(jié)構(gòu)差價支付亦采不同政策,因而不在全國實行統(tǒng)一的規(guī)定。
作價補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照被拆除房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新計算的。實行作價補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)由房屋所在地的房地產(chǎn)管理局或者專門的評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估,以評估的價格作為計算的依據(jù)。一般不允許當(dāng)事人之間私下交易。
《拆遷條例》對拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物的補(bǔ)償提出了特別的要求。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建;作價補(bǔ)償?shù)?,?yīng)按重置價格給予補(bǔ)償,不考慮該房屋的新舊程度。無論哪一種補(bǔ)償形式,都將房屋的附屬物也納入補(bǔ)償范圍。這是考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化生活需要,為了迅速恢復(fù)公益事業(yè)的正常進(jìn)行而作出的規(guī)定。
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