為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作，減少嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的道路交通事故，遏制重特大道路交通事故，營造安全、暢通的道路交通環(huán)境，2009年，各級公安交通管理部門要重點(diǎn)落實(shí)好22項(xiàng)工作措施：

一、積極為政府當(dāng)好參謀，加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成工作合力

1、深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)”五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施的意見》（國辦發(fā)[2007]35號(hào)）和全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議2008年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化和拓展”五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施的意見》，結(jié)合實(shí)際，提出2009年度加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防的工作意見，主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告，爭取形成本級人民政府加強(qiáng)道路交通安全工作的決定或者意見。

2、貫徹公安部《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣云南省公安機(jī)關(guān)預(yù)防特大道路交通事故經(jīng)驗(yàn)的通知》（公交管[2009]20號(hào)）,進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)防特大道路交通事故的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極解決面臨的突出問題。上半年召開學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。省級公安交通管理部門要研究制定2009年學(xué)習(xí)推廣云南經(jīng)驗(yàn)工作意見，并組織抓好落實(shí)，年內(nèi)樹立一批學(xué)習(xí)推廣云南經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)支隊(duì)。

3、以進(jìn)一步爭取政府重視，加大道路交通事故預(yù)防投入，解決隱患排查治理、企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)等方面存在的突出問題為考核評價(jià)重點(diǎn)，修改完善本?。▍^(qū)、市）創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”評價(jià)指標(biāo)和考核辦法，分級組織開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)檢查和評價(jià)工作，年底完成對2009年度創(chuàng)建活動(dòng)的評價(jià)考核工作，力爭全國70%的縣區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”。

二、加強(qiáng)對客運(yùn)車輛重特大道路交通事故的預(yù)防

4、以聯(lián)席會(huì)議名義組織對交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部教育管理、完善各項(xiàng)安全管理制度、落實(shí)交通安全主體責(zé)任情況開展檢查和考核，并樹立、表彰一批落實(shí)交通安全主體責(zé)任的客運(yùn)企業(yè)典型和交通安全模范營運(yùn)駕駛?cè)?，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

5、會(huì)同有關(guān)部門，督促運(yùn)輸企業(yè)在營運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車全部安裝行駛記錄儀或者帶有行駛記錄儀功能的GPS裝置，完善相關(guān)使用管理制度，強(qiáng)化對營運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車的動(dòng)態(tài)管理。在貨車、校車試行推廣安裝使用行駛記錄儀工作。

6、加強(qiáng)對臥鋪客車和從事夜間客運(yùn)車輛的道路交通事故預(yù)防工作，上半年組織對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線特別是臥鋪客車班線、夜間客運(yùn)班線設(shè)置情況以及沿途道路交通安全隱患進(jìn)行排查，建立和完善相關(guān)工作臺(tái)賬，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門開展隱患治理，設(shè)置客運(yùn)班線中途休息站點(diǎn)，對長途駕駛?cè)藢?shí)行強(qiáng)制休息。對達(dá)不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路客運(yùn)班線，要嚴(yán)格落實(shí)公安部、交通部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》（公通字[2001]83號(hào)）。

三、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作

7、會(huì)同有關(guān)部門研究扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場、解決農(nóng)民出行問題的工作意見，積極爭取政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，開設(shè)滿足農(nóng)民出行需求的客運(yùn)班線。年內(nèi)各省區(qū)要推出3至5個(gè)較好解決農(nóng)民出行安全問題的示范縣。

8、積極爭取政府加大對農(nóng)村道路安全設(shè)施的投入，制定農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，建立農(nóng)村地區(qū)道路安全示范路段。年內(nèi)每個(gè)縣區(qū)都要新建一批農(nóng)村道路安全示范路段。

9、完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作組織體系，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)展農(nóng)村專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、義務(wù)協(xié)管員、交通安全志愿者隊(duì)伍，落實(shí)農(nóng)村派出所協(xié)助加強(qiáng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防的工作，實(shí)行農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)税踩崾局贫取＾r(nóng)村地區(qū)摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車辦牌辦證率達(dá)到85%以上，農(nóng)村道路交通事故同比下降10％。

四、加強(qiáng)交通安全宣傳教育

10、深入推進(jìn)交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)?、農(nóng)民、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的宣傳，開展“交通安全村”、 “交通安全學(xué)?！?、 “交通安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)交通安全宣傳教育基地建設(shè)，各?。▍^(qū)、市）要力爭建立2至3個(gè)交通安全宣傳教育基地。協(xié)調(diào)宣傳等部門聯(lián)合制定實(shí)施交通安全宣傳教育工程的年度計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)和重點(diǎn)。

11、省級公安交通管理部門圍繞預(yù)防特大道路交通事故工作，每月提出宣傳工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，持續(xù)開展交通安全宣傳，建立交通安全宣傳工作月排名制度。制定和落實(shí)車管、交通違法、事故處理等窗口單位宣傳陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，年底宣傳陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。

五、加強(qiáng)道路通行秩序管控

12、嚴(yán)格查處超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治，并針對轄區(qū)道路交通流量、流向和交通違法行為的變化情況及特點(diǎn)，明確勤務(wù)管理的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)線路，制定具體的勤務(wù)安排方案和考核辦法。年內(nèi)超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛交通違法行為導(dǎo)致的道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10％以上，特大道路交通事故明顯減少。

13、針對高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn)，持續(xù)開展相應(yīng)整治，嚴(yán)格落實(shí)省際交通安全服務(wù)站對7座以上客運(yùn)車輛檢查登記制度，并加強(qiáng)沿線巡邏管控。嚴(yán)查客車在高速公路中途停車卸、載乘客違法行為。會(huì)同有關(guān)部門督促高速公路經(jīng)營單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任，排查整治高速公路安全隱患。力爭全年高速公路一次死亡10人以上特大道路交通事故明顯減少。

14、貫徹執(zhí)行公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》（公通字[2008]54號(hào)），省級公安交通管理部門要會(huì)同有關(guān)部門對各地應(yīng)對惡劣天氣預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和特大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制、相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案等進(jìn)行一次檢查評價(jià)，督促落實(shí)人員和應(yīng)急裝備、物資保障，定期組織開展預(yù)案演練。

六、加強(qiáng)道路交通事故隱患的排查治理

15、依法嚴(yán)格審核發(fā)放劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，嚴(yán)查無證運(yùn)輸、不按規(guī)定的時(shí)間、路線通行等違規(guī)行為。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對車輛安全隱患特別是營運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車安全隱患的排查和治理，提高車輛安全性能。

16、認(rèn)真落實(shí)《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7258-2004）第三號(hào)修改單，在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、新車注冊等環(huán)節(jié)嚴(yán)格對安裝側(cè)后防護(hù)裝置、設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)情況進(jìn)行把關(guān)。對新車未按規(guī)定安裝側(cè)后防護(hù)裝置、設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)或者安裝不合格的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門；組織在用車安裝側(cè)后防護(hù)裝置和設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)。年內(nèi)，車輛安裝側(cè)后防護(hù)裝置和設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)要達(dá)到100％。

17、以政府或者聯(lián)席會(huì)議文件形式下發(fā)排查治理公路危險(xiǎn)路段的意見，會(huì)同有關(guān)部門制定排查治理的標(biāo)準(zhǔn)，督促落實(shí)省、市、縣三級督辦制度，加大公路危險(xiǎn)路段治理投入和掛牌督辦力度。省級督辦治理的公路危險(xiǎn)路段不得少于排查總量的10％。上半年，要完成對高速公路、國道、省道交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置隱患的排查，完善限速標(biāo)志。限速不合理的，要及時(shí)調(diào)整；限速標(biāo)志不足的路段，要及時(shí)增設(shè)，并完善相應(yīng)的減速設(shè)施。

18、加大對下督促檢查工作力度，及時(shí)掌握事故預(yù)防工作情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故的，要逐起召開事故現(xiàn)場評析會(huì)，查擺事故原因和管理環(huán)節(jié)存在的問題，倒查事故責(zé)任，督促落實(shí)整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

七、加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的科技應(yīng)用

19、進(jìn)一步加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用，已聯(lián)通公安信息網(wǎng)的交警隊(duì)要全部使用交警隊(duì)信息平臺(tái)，建立健全轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⒌缆坊A(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬；對接到的交通違法轉(zhuǎn)遞信息，要嚴(yán)格依法落實(shí)相關(guān)工作要求并做好信息反饋；依托交警隊(duì)信息平臺(tái)加強(qiáng)勤務(wù)制度落實(shí)情況的考核和監(jiān)督，定期分析研究判道路交通安全形勢。省級公安交通管理部門每月要對各地交警隊(duì)信息平臺(tái)使用情況進(jìn)行通報(bào)。

20、開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預(yù)防對策調(diào)研，加強(qiáng)對道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究。各?。▍^(qū)、市）要針對本地區(qū)實(shí)際，提出具體的課題，組織開展專題調(diào)研。

21、省級公安交通管理部門要制定道路交通事故預(yù)防科技和信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通事故預(yù)防的科技應(yīng)用，強(qiáng)化對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車型、重點(diǎn)人員的管控。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份要力爭實(shí)現(xiàn)主要高速公路全程監(jiān)控，其他省份要選擇部分道路或路段建設(shè)交通技術(shù)監(jiān)控示范路。

22、省級公安交通管理部門每月要對道路交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，對道路交通安全形勢進(jìn)行研究預(yù)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通事故預(yù)防工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出相關(guān)解決對策和措施。加強(qiáng)道路交通事故統(tǒng)計(jì)工作檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度，堅(jiān)持如實(shí)統(tǒng)計(jì)。對故意瞞報(bào)、漏報(bào)道路交通事故的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。