好律師 > 專題 > 土地房產(chǎn) > 其他知識 > 2020年國家新土地承包法解讀
新的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》)自2019年1月1日起施行,“新法”歷來是公基和常識考試中重點的考試內(nèi)容,關(guān)于這部新法,有哪些重要考點?本文將做逐一梳理。
一、承包方式
農(nóng)村土地誰能承包?《農(nóng)村土地承包法》第三條對此做了明確規(guī)定:“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?!?/p>
換成白話:本村土地本村人承包,除非是荒山、荒溝、荒丘、荒灘(簡稱“四荒地”),“四荒地”由于開墾需要大量的投資,故不限于本村,誰有條件誰來,采用招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
二、保護婦女
婦女能不能承包土地?當然可以!《農(nóng)村土地承包法》第六條明確規(guī)定:“農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應當保護婦女的合法權(quán)益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權(quán)?!?/p>
這條總結(jié)一下——婦女能頂半邊天,男女承包都一樣!
《農(nóng)村土地承包法》第三十一條還對婦女結(jié)婚、離婚、喪偶的情形做了細化規(guī)定:“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地?!?/p>
看起來很復雜有木有?換成白話總結(jié)一下,就是不管什么情形下,管它結(jié)婚、離婚與喪偶,婦女一定有一塊承包地!
三、三權(quán)分置
“三權(quán)分置”即“所有權(quán)”、“承包權(quán)”、“經(jīng)營權(quán)”分置。在實踐中,很多農(nóng)民工進城工作,閑置了土地,又不想喪失原有的土地承包權(quán),因為過幾年不打工了可能還會回去耕種,這個問題怎么破?《農(nóng)村土地承包法》第九條對此做了明確規(guī)定:“承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營權(quán),可以自己經(jīng)營,也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán),由他人經(jīng)營?!?/p>
這意味著農(nóng)民工進城打工,可以在約定時間內(nèi)讓別人耕種土地,而自己保留承包權(quán),這樣土地既不閑置,承包權(quán)又沒有喪失,一舉兩得。
四、承包期限
關(guān)于承包期限,《農(nóng)村土地承包法》第二十一條作出了規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。”
之所以不同的土地期限不同,是因為不同土地投資回報的期限不一樣,例如林地,可能投資后十幾年才有收益,承包期規(guī)定的更長一些更加合理。
五、進城落戶
農(nóng)民如果進城落戶,之前的法律規(guī)定,發(fā)包方可以收回承包地,新法對此作出了修改,《農(nóng)村土地承包法》第二十七條規(guī)定:“國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件。承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進城落戶的,引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。”
也就意味著,根據(jù)新法,進城落戶的農(nóng)民土地怎么處理,由農(nóng)民自己選擇,可以選擇“轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)”、也可以選擇“將承包地交回發(fā)包方”,還可以選擇“流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)”,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,這樣更加有利于保護進城農(nóng)民的利益。
六、融資擔保
手里缺現(xiàn)錢,能不能用“土地經(jīng)營權(quán)”去做擔保進而融資?可以!《農(nóng)村土地承包法》第四十七條規(guī)定:“承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔保,并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán),經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案,可以向金融機構(gòu)融資擔保?!?/p>
這樣擁有“土地經(jīng)營權(quán)”的人就可以籌措更多的資金,有利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
七、法律責任
簽完了合同,村里能不能把合同撕毀?——不能!如果撕毀合同,是要承擔違約責任的!《農(nóng)村土地承包法》第五十九條規(guī)定:“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的,應當依法承擔違約責任?!彼源彘L也好,鄉(xiāng)長也罷,都不能撕毀合同。
另外,為了更好的保護承包方的利益,防止發(fā)包方侵權(quán),《農(nóng)村土地承包法》第五十七條還做了這樣的規(guī)定:“發(fā)包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、賠償損失等民事責任:
(一)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);
(二)違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地;
(三)強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
(四)假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán);
(五)以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包;
(六)將承包地收回抵頂欠款;
(七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán);
(八)其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為?!?/p>
以上是“2020年國家新土地承包法解讀”的相關(guān)信息,所以,不用擔心,如果你符合承包條件又有承包意向,就放心大膽的去承包吧,法律給你做堅實的后盾!想了解更多相關(guān)知識請關(guān)注好律師網(wǎng)土地房產(chǎn)法律專題欄目。
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