拆遷案件中，區(qū)級以上政府、國土局及城鄉(xiāng)規(guī)劃局具有強拆權(quán)。政府因為建設需要征收土地房屋的，對于違章建筑，在告知對方無效的情況下，可以強制拆除。政府在實際操作中，應該把握好強拆的手段和力度，防止出現(xiàn)流血事件。

一、在拆遷案件中，哪些行政主體具有強拆權(quán)?

在《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布之后，對于合法建筑，只有人民法院才有強拆權(quán)限，任何行政機關(guān)都無權(quán)進行行政強拆。但對于城市或區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑，行政強拆依然存在，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取強制拆除等措施。也即在此種情況下，只有縣級以上人民政府才有權(quán)對違章建筑采取強拆措施行使強拆權(quán)。

1、區(qū)級以上地方人民政府土地行政主管部門——國土資源管理局

有權(quán)代表國家行使土地管理權(quán)，對違法占地建設行為享有查處權(quán)。

2、區(qū)級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設行為和非法臨時建設(建筑)進行查處。

3、區(qū)人民政府

規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設的行為查處主體。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由區(qū)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

二、申請房屋拆遷的手續(xù)是什么?

申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

1、建設項目批準文件;

2、建設用地規(guī)劃許可證;

3、國有土地使用權(quán)批準文件;

4、拆遷計劃和拆遷方案;

5、辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

市、區(qū)人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

綜上所述，政府在舊城改造過程中，對于違章建筑可以依法拆遷，住戶不配合的話，經(jīng)過再三勸阻無效的，可以強行拆除，目前縣級政府、國土局及城鄉(xiāng)規(guī)劃局都有這樣權(quán)利。如果是合法建筑要強拆的，需要得到人民法院的批準許可才能實施。