根據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院的相關(guān)解釋規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人依法提起的行政訴訟，作為人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人所提交的起訴狀一律都要接收。

行政訴訟的起訴條件和民事訴訟的起訴條件基本上是一致的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（1）原告是符合《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織;

《行政訴訟法》第二十五條：行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

（2）有明確的被告;

（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

二、如何審查？

法院接收當(dāng)事人的起訴狀之后，經(jīng)審查：

（1）如果符合法律規(guī)定的起訴條件的，都應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?br>
（2）如果不符合起訴條件的，那么法院將作出不予立案的裁定。

（3）如果是對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的起訴條件的，那也應(yīng)當(dāng)先接收起訴狀，并出具注明收到日期的書面憑證，在七日之內(nèi)決定是否立案。如果七日之后，仍然無(wú)法作出決定是否立案，就應(yīng)當(dāng)先予立案。

（4）存在“不予立案”的情形，在裁定書上還應(yīng)當(dāng)載明不予立案的具體理由。如果對(duì)法院作出的“不予立案”裁定不服的，是可以提起上訴的。

三、出現(xiàn)狀況如何解決？

（1）實(shí)務(wù)中最常見(jiàn)的情形：是因?yàn)槠鹪V狀的內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的。此時(shí)法院應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，以及補(bǔ)充的材料和具體期限，避免將簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，影響訴訟效率。不允許的是：未經(jīng)指導(dǎo)和釋明，即以“起訴不符合條件”為由不接收起訴狀。如果在指定期限內(nèi)補(bǔ)正、補(bǔ)充材料即已符合了起訴條件的，法院應(yīng)當(dāng)予以登記立案。

（2）實(shí)務(wù)中還有一種情形，就是當(dāng)事人自身存在的問(wèn)題。法院依法給予當(dāng)事人指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，以及補(bǔ)充的材料和具體期限，但是當(dāng)事人拒絕補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件。此時(shí)法院會(huì)將起訴狀退回，并記錄在冊(cè)。但是當(dāng)事人認(rèn)為是法院故意為難自己，堅(jiān)持起訴卻得到“不予立案”的裁定，并會(huì)在裁定上載明“不予立案”的理由。

（3）對(duì)于法院不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的情形，當(dāng)事人該如何救濟(jì)？

當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院投訴，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

出現(xiàn)法院既不立案，又不作出不予立案裁定的情形，當(dāng)事人更多會(huì)選擇向該法院的上一級(jí)法院提起訴訟。如果上一級(jí)法院認(rèn)為當(dāng)事人所提交的內(nèi)容符合起訴條件的，則會(huì)立案、審理，也可以指定其他下級(jí)人民法院立案、審理。