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未批先征行為不宜撤銷怎么判?

時間:2020-06-30 來源:法律投稿
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針對行政機關未經(jīng)批準即征收涉案土地的行為,若撤銷該行政行為將會給社會公共利益造成重大損害,人民法院可以在判決確認該行政行為違法的同時,責令行政機關補辦征收土地手續(xù),一并對被征收人履行補償安置義務。

為了更好地保障被征收人權益,相關單位應盡快書面告知未領取相關款項的被征收人相應的依據(jù)和具體款項;被征收人仍然拒絕領取的,應依法辦理提存手續(xù)。同時,行政機關也應盡快履行征地報批義務,并在取得相應的征地批復后,妥善處理好后續(xù)事宜。

再審申請人向本院申請再審:請求依法撤銷一、二審判決,依法再審本案,支持其賠償請求。主要理由,已經(jīng)造成的實際損失;二審判決要求由區(qū)政府在完善相關征收土地手續(xù)的情況下,另行補償相關費用,違反法律規(guī)定及制度設計的初衷。

地上附著物補償款沒有撥付至被征收人個人名下。提供的證據(jù)也已證明,遵循民主議政原則,依照法定程序制訂了土地安置使用分配方案,且其他被征收人均已領取涉案土地的土地補償費和安置補助費,只有此次訴訟中涉及的部分人員因對補償?shù)臉藴什粷M意而未領取。涉案土地被征收后,只是因再審申請人對補償標準有異議,未與征收單位達成補償安置協(xié)議,但區(qū)政府并未剝奪再審申請人補償安置的權利,其可隨時領取涉案的土地補償費和安置補助費。再審申請人要求賠償違法占地安置費的經(jīng)濟損失和維權費用,符合《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定。一、二審法院判決駁回其有關賠償?shù)脑V訟請求,結果符合法律規(guī)定?!吨腥A人民共和國行政訴訟法》第七十四條第一款第一項規(guī)定,行政行為依法應當撤銷,但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的,人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為。第七十六條規(guī)定,人民法院判決確認違法或者無效的,可以同時判決責令被告采取補救措施;給原告造成損失的,依法判決被告承擔賠償責任。
案涉土地也不具備恢復原狀的可能性;若撤銷被訴行政行為將會給社會公共利益造成重大損害。故人民法院在判決確認區(qū)政府未經(jīng)批準即征收涉案土地的行為違法的同時,責令區(qū)政府補辦征收土地手續(xù),符合法律規(guī)定。由于區(qū)政府在取得征地批復前已經(jīng)實際占用土地并進行建設,其對再審申請人的補償安置義務自實施占用時即發(fā)生,故原審判決要求區(qū)政府補辦征地手續(xù)后再實施補償?shù)谋硎霾划敚艺咽聦嵣蠈⒌厣细街镅a償款撥付至被征收人個人名下沒有通知再審申請人領取相應土地補償費和安置補助費的事實不符。為了更好地保障再審申請人權益,相關單位應盡快書面告知未領取相關款項的被征收人相應的依據(jù)和具體款項;被征收人仍然拒絕領取的,應依法辦理提存手續(xù)。同時,區(qū)政府也應盡快履行征地報批義務,并在取得相應的征地批復后,妥善處理好后續(xù)事宜。

綜上,再審申請符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關于適用的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定。

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