好律師 > 專題 > 土地房產(chǎn) > 法律指南 > 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的流程是什么?
城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展,越來越多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,從事工商業(yè)活動,經(jīng)濟(jì)來源不限于農(nóng)業(yè)收入,導(dǎo)致種地的越來越少,同時(shí)人均耕地也越來越少。為了提高土地出場率和生產(chǎn)效率。農(nóng)村土地承包經(jīng)營成為現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。那么,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的流程是什么
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的流程
一、農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權(quán)的,按以下程序辦理:
1.流轉(zhuǎn)雙方洽談磋商,認(rèn)定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等。
2.流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面合同,由流轉(zhuǎn)雙方本人簽章。
3.流轉(zhuǎn)合同簽訂后,承包農(nóng)戶應(yīng)將簽字后的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同分別報(bào)送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心存檔。
4.土地發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心收到承包農(nóng)戶遞交的書面流轉(zhuǎn)合同后,應(yīng)當(dāng)予以必要的審核,如有不妥應(yīng)給予指正。如發(fā)現(xiàn)違背國家法律法規(guī)的,應(yīng)依法予以制止。
二、農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權(quán)的,按以下程序辦理:
1.農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請書。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行審核,討論是否接受委托,并將討論結(jié)果在半個(gè)月內(nèi)通知委托農(nóng)戶。
3.如決定接受委托的,村集體應(yīng)當(dāng)與委托農(nóng)戶簽訂委托合同,并在接受委托后半個(gè)月內(nèi),將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、地塊等基本情況,以適當(dāng)形式向村內(nèi)外發(fā)布公告,并上報(bào)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),對外發(fā)布。
4.有意受讓流轉(zhuǎn)土地的,可在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)公告的有效期內(nèi),提交受讓流轉(zhuǎn)土地的規(guī)劃書面申請。
5.縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)在公告期結(jié)束后,及時(shí)召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請人進(jìn)行磋商。可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格,也可以通過招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價(jià)格,在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案,經(jīng)委托人(承包戶)與業(yè)主簽字認(rèn)可后正式生效。
三、拋荒耕地的流轉(zhuǎn),按以下程序辦理:
1.調(diào)查摸底。各村或村民小組認(rèn)真填報(bào)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作并發(fā)放的《拋荒土地調(diào)查登記表》,對拋荒耕地逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確定土地拋荒的年限,并由參加調(diào)查核實(shí)的人員及農(nóng)戶簽字確認(rèn)后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。
2.公示。拋荒土地摸底情況要在村務(wù)公開欄、所在村民小組進(jìn)行公示,對土地拋荒時(shí)間達(dá)到二年的,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規(guī)定,收回土地承包經(jīng)營權(quán)。對公示有異議者,要求繼續(xù)承包已拋荒耕地的,應(yīng)在15天內(nèi)提出復(fù)耕計(jì)劃報(bào)村集體和村民小組備案,復(fù)耕期限為半年,到期未復(fù)耕的視為放棄復(fù)耕,由原發(fā)包單位依法收回。
3.農(nóng)戶確認(rèn)同意。拋荒土地經(jīng)公示無異議的,由發(fā)包單位發(fā)出書面通知,經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn)同意后收回。通知書一式二份,一份農(nóng)戶簽字后作為回執(zhí)交回原發(fā)包單位存檔,一份由農(nóng)戶留存。對于收回拋荒土地承包經(jīng)營權(quán)通知書難以送達(dá)的,可以依法采取留置、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方法送達(dá)。承包農(nóng)戶也可以將拋荒土地委托發(fā)包方流轉(zhuǎn),對連片拋荒地還可以由所涉及的承包戶共同合作開發(fā)經(jīng)營拋荒土地。在開展拋荒地調(diào)查中,農(nóng)戶在限期復(fù)耕、委托村集體流轉(zhuǎn)和村集體收回承包權(quán)三種方案中,選擇其中一種方案進(jìn)行簽字認(rèn)可。
4.終止承包關(guān)系。經(jīng)合法程序收回的土地承包經(jīng)營權(quán)證由原發(fā)證單位辦理注銷手續(xù)。土地承包合同終止手續(xù)由發(fā)包方申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心審核后報(bào)縣農(nóng)業(yè)局確認(rèn)。
5.流轉(zhuǎn)。收回的拋荒地和農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)的拋荒地,由原發(fā)包方統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn),收回的拋荒地,經(jīng)流轉(zhuǎn)所得收入歸村集體所有,委托村集體流轉(zhuǎn)拋荒地因流轉(zhuǎn)所得的收益,歸承包農(nóng)戶。村集體無法流轉(zhuǎn)的拋荒地,應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,組織土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門技術(shù)人員,對拋荒地的地質(zhì)、地理位置等進(jìn)行評估、論證、策劃,引入項(xiàng)目,開發(fā)利用。
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