雖然政府征地與開(kāi)發(fā)商征地都是征地，但本質(zhì)上還是有一定的區(qū)別的。那么政府征地和開(kāi)發(fā)商征地有什么區(qū)別？哪一方征地補(bǔ)償較高？

1、首先是征地主體不同，征收的主體必須是政府，而且必須是市、縣級(jí)人民政府，像鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格，而拆遷的實(shí)施主體一般是開(kāi)發(fā)商，土地儲(chǔ)備中心等非政府機(jī)構(gòu)。

2、其次，是拆遷的目的不同，拆遷的目的大多數(shù)是危改項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)建設(shè)、私自企業(yè)發(fā)展、拓展項(xiàng)目等;而征收是有明確規(guī)定的，必須是為了公共利益，比如修公路、修地鐵、建高鐵等。

政府征地一般根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》進(jìn)行征收。征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

開(kāi)發(fā)商征地的程序是什么呢？

開(kāi)發(fā)商在征地前需持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明或圖片，向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地，同時(shí)填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附下列材料：

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3、土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)材料；

5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

6、占有耕地的，提出補(bǔ)充耕地該案；

7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

8、提供地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

開(kāi)發(fā)商征地補(bǔ)償跟政府征地補(bǔ)償一樣嗎？

一般來(lái)講，開(kāi)發(fā)商是不可以征地的，只有政府才可以征地。政府征地拆遷是由政府的一級(jí)開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行，征地拆遷的費(fèi)用在審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)時(shí)很容易認(rèn)可，而且政府地征拆遷符合國(guó)家的政策規(guī)定，屬于合法的。但相對(duì)于來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商征地一般可能會(huì)被征收者給高于政府征地補(bǔ)償?shù)臄?shù)額。

但不管誰(shuí)征地都應(yīng)該依照合法、公正、公開(kāi)的原則制定嚴(yán)格的程序，給予公平補(bǔ)償。具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要參照《土地管理法》第四十七條：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

同時(shí)，依照相關(guān)規(guī)定，不管誰(shuí)征地都需要保障被征收權(quán)益，不能低于被征收人原有的生活水平。