在拆遷糾紛中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生拆遷補(bǔ)償沒談攏,也未收到任何通知房屋就被強(qiáng)制拆除了,被拆遷人甚至不知道是什么部門強(qiáng)拆了自己的房子。
我國(guó)《
行政強(qiáng)制法》第三十五條和第三十六條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):①履行義務(wù)的期限;②履行義務(wù)的方式;③涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;④當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)(利)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。如果行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制拆除過程中違背了上述程序要求,則屬于行政違法行為,行政機(jī)關(guān)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法)第六十八條規(guī)定,違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因違法強(qiáng)拆導(dǎo)致的損失賠償,舉證責(zé)任是怎樣的?因行政機(jī)關(guān)違反正當(dāng)程序,不依法公證或者制作證據(jù)清單,給被拆遷人履行舉證責(zé)任造成困難的,人民法院可以在被拆遷人已就損失金額提供證據(jù)初步證明的基礎(chǔ)上,適當(dāng)降低證明標(biāo)準(zhǔn),或者通過推定等方式,依法作出對(duì)拆遷人不利的認(rèn)定。在被訴行政行為確已給被拆遷人造成損失,但拆遷雙方又無(wú)法證明具體損失數(shù)額的情況下,法庭可以結(jié)合國(guó)家賠償價(jià)值取向、舉證目的、證明對(duì)象的實(shí)際情況等,對(duì)全案證據(jù)進(jìn)行綜合審查,并遵循法官職業(yè)道德,運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷,依法對(duì)損失金額予以認(rèn)定。
二、哪些部門可以實(shí)施強(qiáng)拆?
(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者市、區(qū)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;
(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;
(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行?!?br>
(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
除以上機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆。
三、夜間強(qiáng)拆違法
我國(guó)《行政強(qiáng)制法》第四十三條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定?!?br>
法律明確規(guī)定不得夜間強(qiáng)拆,即使強(qiáng)制拆除違法建筑,政府也要嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定,拆除前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除,在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。
房屋遇到強(qiáng)拆時(shí),我們?nèi)f不可盲目與強(qiáng)拆方起沖突,當(dāng)然也不能消極應(yīng)對(duì),若能找到強(qiáng)拆行為的“違法點(diǎn)”,則能大大提高被拆遷人在征收補(bǔ)償談判中的籌碼。為了更好的維護(hù)自己在被拆遷時(shí)的權(quán)益,不要以暴制暴,違法強(qiáng)拆肯定是要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,收集證據(jù)并馬上啟動(dòng)法律程序才是挽回?fù)p失、維護(hù)權(quán)益的正確方法,將損失降到最低。