按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)的總體要求，條例草案規(guī)定：

一、對(duì)被征收人的補(bǔ)償

包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷與臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外，政府還要優(yōu)先給予住房保障。

二、征收范圍

確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

三、征收程序

擴(kuò)大公眾參與程度，征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見(jiàn)，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，還要組織聽(tīng)證會(huì)并修改方案，政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w

禁止建設(shè)單位參與搬遷，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的單位不得以營(yíng)利為目的。

五、取消行政強(qiáng)制拆遷

被征收人超過(guò)規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外，條例草案還對(duì)違反本條例的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。會(huì)議要求，條例公布施行后，各級(jí)政府和各部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照條例的規(guī)定開(kāi)展國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

考慮到集體土地征收是由土地管理法調(diào)整的，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要抓緊對(duì)土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改，由國(guó)務(wù)院盡早向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案。