一、違法建筑

指未曾取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或是未曾依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑。違法建筑是當今社會的普遍現(xiàn)象，對于違法建筑的處理始終是規(guī)劃管理實踐之中的難題。特別是涉及到拆遷，不出意外的，拆遷行政機構(gòu)首先就往違法建筑上面動心思。一旦遭定義為“違建”，拆遷方可以最為小損失，最大化利益來進行拆遷甚至強拆，對被拆遷方來說，這毫無疑問是身家財產(chǎn)的覆滅。

二、誰有資格進行“違建”的認定

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門是否有資格認定違建?依據(jù)我國法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，主要有四個部門可以進行“違建”的認定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。所以于實際認定拆除違建過程之中，一定要首先審查作出違建認定的主體是否適格。

三、違法建筑表現(xiàn)形式

一般來說，于城市規(guī)劃之中，對沒獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或是違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的相關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的建筑屬于違章建筑，其存在的形式重要包括下列四類：

1、擅自改變使用性質(zhì)建成的建筑;

2、超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證之中規(guī)定的范圍建成的建筑;

3、私自把臨時性建筑建設(shè)成為永久性建筑;

4、于沒申請或是申請未曾受批準的情況之下，建造的缺乏建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑。

四、程序違建與實質(zhì)違建

違法建筑物并非應“一刀切”予以拆除，不同性質(zhì)的違法建筑應該區(qū)別對待。違法建筑可區(qū)分作為程序違建與實質(zhì)違建。程序違建指僅違反程序法之上建筑物的建造，主要依據(jù)包括建筑法、規(guī)劃法、土地管理法等法律、法規(guī)與規(guī)章，以此法定的建造程序?qū)τ诮ㄖM行管理，進而限制與引導建筑符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。實質(zhì)違建是指違反實體法且情節(jié)嚴重的建筑物的建造，其依據(jù)分布在規(guī)劃法、水法、鐵路法、公路法、民用航空器法、環(huán)境保護法、防洪法等，那些妨礙城市規(guī)劃、公共安全、公共交通、公共衛(wèi)生等建筑物與構(gòu)筑物構(gòu)成了實質(zhì)違建。

五、這些絕不是違建

絕不是所有的無證房屋均屬于違建，在實踐中下列三種類型的房屋絕不能歸類作為違建：

1.《土地管理法》出臺以前與于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺以前建造的房屋;

2.未曾批先行建存在程序違法的，但是擁有選址意見書，符合宅基地使用標準等建筑;

3.因政府招商引資或是政府拍賣的緣由導致證件絕不全的房屋。

六、“違建”就一定要遭拆除嗎?

根據(jù)對于物權(quán)的保護，行政機關(guān)對建筑物是否具有強制拆除權(quán)屬于法律保留事項。2008年1月1日生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條以此立法形式授權(quán)行政機關(guān)具有強拆權(quán)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或是限期拆除的決定之后，當事人不停止建設(shè)或是逾期不拆除的，設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。有關(guān)部門采取強制措施必須以規(guī)劃主管部門作出限期拆除決定和縣級以上人民政府的責成為前提條件。

七、對于違建的處理方式

目前在實踐中重要存在四種處理方式：

1、對將正在施工建設(shè)的房屋，責令其停止進行建設(shè);

2、對仍可采取改正措施消除對于規(guī)劃實施影響的，限期進行改正，并且處建設(shè)工程造價5%超過10%下列的罰款;

3、對無法采取改正措施消除影響的，要求其限期進行拆除;

4、無法進行拆除的建造物或構(gòu)造物，則沒收其實物或違法收入，并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

所以，當事人的房屋只要遭認定為違建的，應當及時確認認定主體資格，對于認定結(jié)論不服的，應當于訴訟時效之內(nèi)，及時往人民法院提起訴訟，否則將會造成極大的財產(chǎn)損失。